我国行政区划三大问题凸显:地级臃肿,省级不均衡,县级有待整合

敏锐星空顶 2024-11-01 15:34:36
导语:

脱离了经济和社会发展的现实来看,我国现有的七级行政区划,显然已存在不小的缺陷。

随着我国人口的持续增长、城市化的加速推进、以及国民经济结构的变化,如今的行政区划早已和我国目前的发展形势产生不小的不符。

这其中最有说服力的证据就是,近些年来县、市、区这些存在形式已经有所变化,也没有再新增设地级市了。

只有省级行政区域变化不大,竟然如此着急着调整地级市。

人口与地级市。

我国现有34个省级行政区域,333个地级行政区域,2844个县级行政区域。

省级的基本上就维持着原有的太多变化,而地级和县级的形式也多有变化。

比如,大部分地级行政区已由地级市改设为地级区,大部分县级已改设为县级区,还有大部分乡级行政区则进行了转设,不再直接以乡镇形式存在,而是已街道的形式存在了。

地级市作为我国的一种重要行政架构,并不是近几十年来才新增设的。

自1950年新中国成立以来,我国的地级市设置就一直以相对密集的方式存在着。

但即便如此,我国的地级很少更换,只有到1958年大鸣大放开始时,对我国的地级行政区划进行了一定程度的调整以后,我国的地级行政区划才又有过变化。

而从1979年起,我国又开始允许在城市设立地级市,地级市的数量也就此一增再增。

所以说在我国的行政区划中,地级市的存在既是必要的,也是重要的。

即便我国的国土面积很广,城市也很难像国外那样密集,但是我国大城市的数量却是有着很高的密度的。

以地级市为单位,每个地级市辖区内的人口都基本上不超过300万,且地级市之间也有着相对较大的间隔,这样的配置其实是很密集的,甚至有些地方仅有十几公里的距离,也有些地方不远处就有国家级新区区域,这种配置在我国的辽阔国土中和城市外观上并不明显,但是却很大程度上成为了我国串联各大城市的“绳子”,变成了我国各大城市之间的“纽带”,成为了我国日渐繁荣的一个重要组成部分。

但偏偏在东北地区和河北等地区,地级市区划复杂的同时,经济却发展得很滞后。

这也就使得更变地级市的呼声越来越高,人们希望能将这种复杂的区划整合为更有发展前景的区划。

东北一拖再拖,河北虽然也有一定动静,但是都没有什么实质性的进展,所以在这呼声越来越高的情况下,我国的地级市是否会有所优化和整合,还得结合我国经济的发展等多方面条件综合来看。

省级行政区。

虽然像地级市这样,区划复杂的现象在我国也属于非常常见的情况,但是这并不代表我国的省级行政区就可以不更改了。

我国的省级行政区变动还是比较谨慎的,自1980年新中国成立以来,海南省和重庆市都是新设的省级行政区。

而之后的这40多年来,尽管各大省区之间有些已经等不下去、或是急需改变,但就这两个省级行政区的新设也足够说明,我国对省级行政区的变动是谨慎的。

新设省级行政区的条件,相比新设地级行政区要更加严格。

以现在各省各地区正逐渐进入老龄化、少子化的当下来看,我国的省级行政区也不再急需设置新省级行政区来处置人口过剩的问题。

我国现在能改的是省级行政区的数量,每个省级行政区之间的划分都可以再改一改,甚至将个别行政区合并设置为一省也未尝不可。

更何况,我国85%以上的人口都聚集在城市中,这就和我国的城市浓度有很大关系。

随着我国的经济发展进程不断推进,我国的城市群也开始逐渐迅速形成,城市之间的距离越来越近,像13号线、22号线这样城市之间的轨道列车也几乎已经在建设中。

城市之间的“纽带”所起着的作用,会随着城市之间的距离越来越近而逐渐减小。

而城市之间的紧密连接,也对行政区划提出了新的需求。

未来国家若是考虑到城市群的发展进程,适时适当地建立一些灵活的区域政策,在适当的时候给城市带来机动性的区域调整或者区域设立。

如此一来也不失为一件好事。

不仅可以使我国的行政区划更加贴合我国的发展形势,还能使我国的城市更加繁荣,更加快速地发展。

县级整合优化。

在我国各级行政区划中,县级的数量是最多的。

2844个县级行政区,区域之广是不言而喻的。

而且,50万以下的县市是中国最原始的县制,现在也最需要被合理调整。

既然说到调整,就必然涉及到整合或是更改。

50万以下的县市,位置偏远、经济落后,小县城的存在只能阻碍发展。

随着目前我国的城市化不断提升,越来越多的乡镇将其行政区划从乡镇改置为街道,这也就注定了今后越来越多的县级行政区会被整合。

这也就使得10万以下的小县城最终会完全消失掉。

当然,这是今后可能会出现的趋势,倘若我国的在经济等方面有了更大的突破,人口更加富足,更有可能将这些小县城变为强县。

但不能否认的是,想要将这些小县城变为强县需要非常高的条件和非常长的时间。

综合来看,这些小县城更有可能会变为县级区,甚至一级行政区域也完全有可能去争取。

结语

我国的行政区划可以说是千变万化的,除了本身在很多时候也没有什么不妥之处的情况下,它会根据不同的时期作出一些相应的调整,以适应当下的发展需要。

未来我国在智能化管理工具的协助下,行政区划的合理化会越显凸显化。

只要遵循我国的经济与社会发展的实际情况做出适度的变更,所得到的必然是更加合理更加适合我国的行政区划。

0 阅读:0

敏锐星空顶

简介:感谢大家的关注