近日,俄罗斯外长拉夫罗夫在多哈举行的新闻发布会上高调表态,称俄罗斯将在联合国推动“立即取消”所有对叙利亚的制裁,并强调俄罗斯将致力于“无条件取消这些单边制裁”。
这一表态引发外界关注。要知道,关于解除对叙利亚制裁一事,中方此前曾做出明确表态:当前不具备解除对叙利亚制裁的条件。
【俄外长表态要解除对叙利亚的制裁】
而中方之所以如此表态,关键原因在于当前叙利亚临时政府内部的复杂背景,特别是其与恐怖组织的密切关系。
叙利亚临时政府领导人朱拉尼与极端组织“沙姆解放组织”(HTS)关系密切,而该组织早在2017年就被联合国安理会列为恐怖组织。此外,叙临时政府和军队高层中,有至少6名成员来自“东伊运”恐怖组织,其中包括该组织的重要头目胡达贝尔迪,他目前还担任叙临时政府的军事顾问,实际掌控部分武装力量。
中国对恐怖主义一直采取零容忍态度,尤其是“东伊运”这种长期在中国境内外策划恐怖活动,对中国的国家安全构成严重威胁的恐怖组织。因此,中方多次敦促朱拉尼政府履行反恐义务,回应国际社会的关切,但叙利亚临时政府始终没有采取实质性行动。
近年来,中国在国际反恐合作中扮演了越来越重要的角色,并始终主张反恐不能搞双重标准。如果放任叙利亚临时政府与恐怖组织勾结,却仍然推动解除制裁,那么无异于纵容恐怖主义,影响全球反恐大局。
【朱拉尼与恐怖分子关系密切】
正因如此,中国在叙利亚问题上的立场异常坚定。在此背景下,俄方承诺要推动解除对叙制裁,在西方媒体炒作下颇有种“要挑战中国立场”的意思。不过,客观来说,俄罗斯此举更多是出于对叙利亚临时政府的试探,驱动力源于现实利益的考量,而非真正与中方对立。
首先,俄罗斯希望借此拉拢叙利亚临时政府,维护自身在中东地区的影响力。阿萨德下台后,叙利亚政局发生重大变化,俄罗斯的影响力受到削弱。面对这样的局面,俄罗斯需要寻找新的抓手,以维持其在叙利亚乃至整个中东地区的存在感。
其次,俄罗斯近年来在国际外交上积极拉拢阿拉伯国家,特别是在能源合作、军事合作等领域加深互动。此次拉夫罗夫在多哈发表这一声明,实际上也是在向中东国家传递信号:俄罗斯依然是中东局势的关键角色,愿意为阿拉伯国家争取利益。
【中俄合作不会因叙利亚问题受影响】
事实上,拉夫罗夫虽然在新闻发布会上表态明晰,但归根到底也只是一种“外交姿态”而已,就像此前俄罗斯曾多次表态支持印度进入联合国安理会一样,都是象征意义大于实际意义。
值得注意的是,虽然中俄在叙利亚问题上的立场有所不同,但这并不会对两国关系产生实质性影响。中俄之间的战略合作是多层次的,远不局限于叙利亚问题,双边关系的稳定性主要基于更广泛的全球战略利益。
此外,在联合国安理会框架内,中俄在国际事务上仍有非常强的协作能力。如果未来叙利亚局势进一步变化,中俄很可能会在外交层面协调立场,寻求折中方案。
总体来看,俄罗斯支持解除对叙利亚的制裁,更多只是口头承诺而已,不会成为影响中俄双边关系的决定性因素。至于叙利亚临时政府的制裁会在什么时候解除,完全取决于其自身,如果未能切实回应中方以及国际社会的反恐诉求,即便有俄罗斯的“鼎力支持”,朱拉尼也很难如愿。