据看看新闻报道，美国国务卿鲁比奥会见了来自日本、印度和澳大利亚的最高外交官，这标志着特朗普政府在美日印澳“四方安全对话”的讨论中，正式启动了其外交政策事务，也表明QUAD仍将是特朗普政府的优先事项。新一届美国政府成立后的首次对外接触，要么是与加拿大和墨西哥这两个邻国，要么是与来自北约的盟友。鲁比奥选择QUAD作为首个关注焦点，突显了特朗普政府对维持亚洲战略平衡的重视，尤其是鉴于中国在经济和军事领域不断扩大的影响力。
在这场以中国为“重点”的会谈上，四国外长表达了对中国日益增长的实力的担忧，并重申了四国对“加强自由和开放的印太地区的共同承诺”。要知道，每次谈及所谓“印太地区”的民主、主权、领土问题，美国及其盟友就免不了针对中国。在此次发布的四方对话声明中，就出现了“反对任何试图通过武力或胁迫手段单方面改变地区现状”这一条款，矛头直指中国海警在东海、台海、南海的依规执法行动。这是美国对中国海上行动的含蓄但明确的警告。
鲁比奥（资料图）这之后，鲁比奥与菲律宾外长恩里克·马纳洛首次通话，插手南海问题，为菲律宾撑腰“谴责”中国。鲁比奥与菲外长讨论了南海问题，强调了“美国根据《共同防御条约》对菲律宾的坚定承诺”。二人还就如何推进安全合作、扩大经济联系以促进共同繁荣以及进一步深化区域合作的途径交换意见。期间，鲁比奥倒打一耙，污蔑中方“违反国际法，在南海采取危险、破坏地区和平稳定的行为”。马纳洛表示，他和鲁比奥谈到了特朗普重返白宫后美菲联盟的重要性。鲁比奥上台后与菲律宾外长通话，强调《美菲共同防御条约》，就是在给菲律宾 “撑腰”，以强化美菲同盟。特别是，去年拜登鼓动军方在菲律宾吕宋岛部署导弹，就是一个极具挑衅性和危险性的举动。他们这是其 “亚太再平衡” 战略的延续，企图通过在菲律宾部署导弹来遏制中国发展，增强在亚太地区的军事存在，以维护其霸权地位。而菲律宾政府允许美国在其领土上部署导弹，是为了借助美国的军事力量，增加在南海问题上与中国博弈的筹码，但这无疑是引狼入室。
蓬佩奥与特朗普（资料图）对此，中国外交部发言人表示，中方一贯主张国与国之间的合作不应针对第三方，搞集团政治和阵营对抗，不会带来和平与安全，不利于亚太和世界的和平稳定。中方在有关海域的活动合理合法，无可非议，希望有关方面多做有助于增进各国互信与合作的事情。不止外交部严词回应，中国海警也采取了实际行动。1月21日，中国海警局就表示，会在金门附近海域依法开展常态化执法巡查。而且，自1月以来，福建海警在持续加强金门附近海域的执法巡查力度，将进一步强化有关海域的管控力度。中国海警的行为不仅是在切实维护中国渔民的合法权益，也是在有力展示我们维护祖国权益的坚定决心。所以，希望诸国就如同我们所说的一样，不要搞小团体，多做些有助于各国互信合作的事情。
鲁比奥（资料图）不过，“四方安全对话”的成员的基本利益都不太一致，难免出现“军合力不齐”的情况。因为特朗普是一个奉行事事利己的客观孤立主义者。一上台，关税大棒就挥向了关系不错的两个邻国加拿大和墨西哥，并且宣布退出了世界卫生组织，必定会让很多原来关系不错的国家在主观和客观上不得不防着美国。比如，过去几年十分活跃的菲律宾，交不起保护费的情况下，卢比奥如何说服特朗普补贴资金继续支持菲律宾南海生事？菲律宾现政府主观想反华，客观上很难办到。印度近期主动选择与中方缓和关系，其外长苏杰生发表讲话，称中印关系关乎两国发展前景和全球秩序，印将在相互尊重、相互敏感、相互利益基础上，着眼长远处理对华关系。他这次又来参加“四方安全对话”，摆明了是要在中美间左右逢源，美国能拿出来足以让印度彻底站到自己这边的筹码吗？从拜登政府过去四年的努力来看，就算拿的出来，拜登政府也不愿意做这一牺牲，预计底色为“美国优先”和“孤立主义”的本届特朗普政府，同样不会对印度做出多少让步。
鲁比奥（资料图）日本方面，石破茂政府想争取更多战略自主，但在平衡对华、对美关系方面依然面临两难。其选择权和自由度不如澳大利亚大。目前，日方希望最快在2月上半月促成石破茂访美，建立与特朗普的互信关系。舆论认为，凭借日美紧密的同盟关系，两国仍将是“四方机制”的核心参与者。澳大利亚方面，它一向选择“在安全上靠美国”，更受美国信任。但澳方需考虑的是，如何平衡与中国的关系，不因大国竞争影响在华的经济利益。去年12月，特朗普宣布将任命“鹰”派政客马可·鲁比奥出任美国国务卿。鲁比奥是反华急先锋，在涉港、涉疆等问题上的恶劣表现，以及其在国会听证会上对中国的无端指责和抹黑。作为国务卿而言，鲁比奥在提名参选时就扬言“中国为了自己的发展，牺牲了我们的利益”，并表示上台之后采取“成熟且谨慎”的立场对待中国。鲁比奥的言论是对中国内政的干涉，并且他对中国的态度极其不友好。2020年7月13日中国对鲁比奥实施制裁。
“四方安全对话”（资料图）在涉台问题上，鲁比奥仍然是本性难移，扬言华盛顿必须帮助台湾实施所谓的“豪猪战略”，大力强化对台军售，帮助台湾建立更加完善的防务体系；所以相比较于布林肯来看，鲁比奥本人是一个政治上更加具有挑衅意义、无视外交准则、且极度“情绪化”的政客，和特朗普上一任挑选的国务卿蓬佩奥有很多共同点，他们的行为相似度也越来越高。对此，外交部发言人表示，中方的制裁针对的是损害中国正当权益的言行。换言之，鲁比奥损害中国权益的行为是证据确凿，中方对其发起制裁是合情合理的，这不会因为鲁比奥身份的改变而改变。卢比奥应该十分清楚，在中东问题、俄乌问题、全球经贸问题、台海问题、朝鲜半岛问题、人工智能发展的问题，如果离开中国，美国在这几个领域很有可能玩不转了。如果卢比奥无法接触中方，他的国务卿履职将面临巨大困难。
