随着美国前总统特朗普有可能在2024年再次入主白宫，面对特朗普的潜在政策变化，越南已经开始未雨绸缪，以期在可能的挑战中寻找生机。

越南的“竹子外交”与应对策略。

特朗普在2016年至2020年任期内对中国发动的贸易摩擦，推动全球供应链发生重大调整，越南借机成为区域经济中的一大赢家。越南政府对此显得信心十足，认为自身擅长的“竹子外交”能够帮助其在复杂的国际环境中保持灵活，甚至在与特朗普的博弈中争取更多主动权。

然而，《金融时报》警告称，如果特朗普再次执政，并进一步推进激进的关税政策，越南可能会从中美贸易摩擦的最大赢家迅速转变为“最大输家”。数据显示，近年来越南对美贸易顺差大幅攀升，仅次于墨西哥、中国和欧盟，成为美国第四大贸易顺差来源国。2022年，越南对美贸易顺差达到1040亿美元，而2017年这一数字仅为400亿美元，增长近三倍。

这种高速增长背后却隐藏着巨大的风险。越南经济对美国市场的依赖程度较高，美国市场占其出口总额近30%。更重要的是，越南在全球供应链中的角色更多是中美之间的中转枢纽，许多出口到美国的商品实际上是从中国进口后再加工转运的。

在特朗普眼中，这被视为“钻美国的漏洞”，因此早在竞选期间，他就提出要对越南和墨西哥进行更严格的贸易审查。

特朗普曾扬言，计划对中国商品加征高达60%的关税，而对其他国家的最高关税也将达到20%。对于像越南这样的新兴经济体而言，即使是20%的关税也将是沉重的经济负担。一些经济学家警告称，若特朗普的关税政策全面实施，可能直接抹平越南近年来的经济增长成果。

事实上，在特朗普上一次执政期间，美国曾一度将越南列为“汇率操纵国”，直到拜登政府上台才取消这一标签。而特朗普在竞选期间的言论中也暗示，越南利用美国市场的程度“比中国还严重”。尽管目前特朗普对越南的表态相对温和，并接受了越南领导人的访问邀请，但越南政府对特朗普可能采取的措施依然心存疑虑。

越南境内的外资企业，尤其是韩国企业，已经对特朗普潜在的关税政策表现出不安。韩国是越南的主要投资国之一，若关税政策实施，韩国企业可能被迫推迟或缩减在越南的商业运作，这将对越南经济产生连锁反应。

这种不安情绪已经逐渐传导到越南政府层面。在近期的亚太经合组织（APEC）峰会上，越南明确反对孤立主义、保护主义政策，认为贸易战只会加剧地缘经济冲突。然而，特朗普的“美国优先”政策本质上就是孤立主义与保护主义的集中体现。

尽管拜登政府时期，美越关系实现了大幅提升，两国关系升级为“全面战略伙伴关系”，越南成为美国在东南亚的重点拉拢对象，但特朗普显然未必愿意延续拜登时期的美越互动模式。越南对美贸易顺差的持续扩大，很可能成为特朗普新一轮关税政策的目标。

从地理位置上看，越南得益于紧邻中国的优势，在中美贸易摩擦中承接了大量供应链转移。然而，这种近邻关系也让越南在美国的视野中显得尤为敏感。如果特朗普执意通过关税政策限制越南对美出口，越南可能面临严峻的地缘政治风险。

为了应对特朗普的极限施压，越南可能采取以下策略：

供应链审查与让步，越南或许会加强对供应链的审查，尽量减少从中国进口后再转运至美国的商品，以此向特朗普政府展示其诚意。但这种做法很可能仅能起到短期效果，并无法根本解决贸易顺差问题。

增加对美进口，越南可能尝试通过采购更多美国商品，如能源或军事装备，来缩小贸易顺差。然而，越南的经济规模相对较小，即便增加对美进口，也未必能达到特朗普的要求。

维持“竹子外交”灵活性，越南长期以来依赖其灵活的外交政策，与各国保持平衡关系。面对特朗普的压力，越南或将通过更为审慎的方式与美国打交道，避免激化矛盾，同时维护自身利益。

借助地缘政治筹码谈判，如果特朗普继续将中国视为主要竞争对手，那么越南作为美国在东南亚的重要伙伴，依然可以利用这一点进行谈判。特朗普可能需要越南在其对华战略中扮演关键角色，而这也为越南提供了一定的讨价还价空间。

特朗普的关税政策对越南而言既是挑战也是机遇。越南需要在保护自身经济利益的同时，保持与美国的战略伙伴关系。这种平衡并不容易实现，特别是在特朗普“美国优先”政策的极限施压下。

未来，越南政府或许需要通过灵活的外交策略与多边合作，减轻特朗普政策可能带来的经济冲击。同时，越南还应加强内部经济结构调整，减少对单一市场的依赖，提升自身在全球供应链中的竞争力。

无论特朗普是否会对越南采取激进政策，越南必须未雨绸缪，谨慎应对，以确保在风云变幻的国际环境中继续稳步发展。