导读
老规矩,先抛问题。
试问屏幕前的各位农户,你知道你们村有多少亩土地,集体账户上有多少钱吗?
资产不公开、财物状况不透明是当前不少农村集体经济组织普遍存在的问题,而国家下拨的各项补贴款,又是如何支配与利用的,往往也只有村会计和村支书最为清楚。
据了解,我国共计有260多万个自然村,近70万个行政村。随着国家一系列惠农帮扶政策的持续落地,不少村庄摆脱贫困,摇身一变成为十里八村有名的小康村。但与此同时,也有相当一部分村庄受限于各种因素而发展落后,进而导致集体账户上的钱越来越少,甚至亏空。
不可否认,在道路硬化、高标准农田建设、人居环境整治、村务治理等等多个方面,农村集体经济组织面临大额支出,除去国家及省、市、县财政的补贴款之外,集体往往也需要承担一部分。然而,在集体进账事项越来越少的情况下,越来越多的村庄面临“财政危机”。
于是,为了填补集体的财政亏空,更是为了维持村庄的正常运转,有传言称农村或将补收农户曾拖欠集体的提留款。那么,这究竟是真是假呢?请各位接着往下看。
什么是“提留款”?
按照百度百科上面的介绍,提留款即是指向农民收取的“三提五统”:公积金、公益金、管理费和五项乡镇统筹(教育费附加、计划生育费、民兵训练费、乡村道路建设费和优抚费)。
据了解,在2002年之前,农民需要依户为单位向村集体缴纳提留款,一般是按照农户所分配的土地亩数来计算,土地越多,则所需缴纳的提留款金额越高,但一般不超过当地人均平均收入的5%。而在2002年之后,国家在全国范围内开展农村税费改革,至此提留款被取消,农户便无需再缴纳此项费用。
为什么要征收“提留款”?
那个年代,农业生产力低下,亩产收益不高,而村集体要想正常运转就需要更多的资金来维持。据悉,七八十年代国家的发展重心在工业经济,在农村地区,许多村庄的开支大多需要依靠农户们缴纳的提留款。所以,除了农业税交公粮之外,农民需要向集体缴纳提留款。
拖欠“提留款”
1988年,农村土地承包关系进一步完善,全国大范围内开始实施耕地承包到户,即实行耕地联产承包责任制。然而,人多地少的矛盾却是限制农业经济发展的首要因素,在机械化程度不高、粮食亩产产量较低的现实情况下,农户的粮食收入也仅仅只是能维持基本温饱。所以,由于农民的经济收入实在较低,承担不起一年几百块的提留款费用,于是只能选择拖欠。
然而,为了征收“提留款”,当时村干部可谓“煞费苦心”,更没少得罪人。以我们村为例,有的村民没钱交提留款,村干部一催再催,甚至组织人手直接到农户家中强行拉走粮食来抵提留款。对于那些连粮食都没有的农户,没办法只能让其拖欠,而这一拖欠不打紧,有的村庄账目上拖欠的提留款金额高达20万,直到2002年取消提留款之后,这笔钱也没收上来。
补缴“提留款”,究竟是真是假呢?
农户拖欠“提留款”实属情有可原,毕竟在那个年代刚刚温饱,压根就没有钱来交。而且,近20年也很少有人提及要将之前拖欠的“提留款”一一补缴。那么,对于最近要补缴“提留款”的传言,真实性到底有多少呢?国家对此又有没有具体的要求呢?
先说答案:真实性为零,国家更是有出台文件要求农户补缴之前拖欠的“提留款”。正所谓书要往后翻,人要向前看,从政策的层面来讲,之前取消征收的提留款压根也就不可能走回头路再继续要求补缴,这一点可以参考农业税。而之前集体账目上所拖欠的提留款,大概率也就会不了了之,如果村干部再要求补缴,农户可以依法依规向相关部门投诉。
结语
如今,国家是想着法子给农民补钱,比如种粮农户的一次性补贴、耕地地力保护补贴、农机购置补贴、玉米大豆生产者补贴、轮作补贴等等,这些补贴政策的完善与加码无疑释放出一个信号,即国家非但不会再向农民征收那些乱七八糟的款项,反倒会继续加大补贴力度,让农民奔向发家致富路。所以,补缴“提留款”大概率是不可能的,农民把心放肚子里即可。
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今何在
各种补贴不见,不收费就是好的
明心见性
教育附加费了解一下。