2025年2月17日，广州市白云区人民政府公布了《白云新市棠溪站配套市政道路施工标段8项目雨水污水管安装工程“6·26”一般物体打击事故调查报告》。
据报告显示：2o22年6月26日，广州市白云区新市街辖内的白云（棠溪）站综合交通枢纽一体化建设工程（周边配套市政道路）施工总承包标段8项目雨水污水管安装工程工地发生一起物体打击事故，造成1人重伤，事故造成直接经济损失150万元，其中，伤者医疗费用51.37万元。经调查认定，这是一起因作业场所存在物体打击事故隐患、企业安全生产管理缺失等原因造成的生产安全责任事故。
涉事工程项目基本情况涉事工程项目：广州白云（棠溪）站综合交通枢纽一体化建设工程（周边配套市政道路）施工总承包项目标段8项目雨水污水管安装工程
建设单位：广州铁路投资建设集团有限公司
监理单位：北京铁研建设监理有限责任公司
施工总承包单位：中铁三局集团有限公司
劳务分包单位：四川万嘉恒建筑工程有限公司
事故现场原址（图中圆圈标注位置）
事故现场原址现况
事故发生经过22年6月26日8时许，万嘉恒建筑公司施工人员来到位于白云区新市街小坪村榕溪支涌与榕溪涌之间的涉事工程项目施工点开始施工，当天的施工任务是安装雨水管，施工主要工序为：将雨水管吊放至管沟内，对位，关模，浇筑混凝土。
施工过程中使用挖掘机吊放雨水管，挖掘机吊挂雨水管的方式为：使用一条吊带环绕雨水管中部并回穿一端套头进行锁扣，另一端套头套挂在挖掘机铲斗上。施工现场共有4人，均为万嘉恒建筑公司从业人员，其中，现场负责人王先友负责指挥，挖掘机司机赖某生操作挖掘机吊运雨水管，普工甘利伟、刘某清在管沟内对吊放下来的雨水管进行对位、安装。
吊带吊挂雨水管的方式（参考图，非涉事现场）
10时40分许，挖掘机吊运一根雨水管至管沟上方，甘利伟在管沟内向后退开至距其下方安装位置约7、8米处，等待挖掘机将雨水管吊放下来。此时，吊挂雨水管的吊带发生断裂，导致雨水管坠落，坠落的雨水管与管沟上的钢板桩横撑碰撞后落入管沟内，雨水管一端砸中甘利伟双下肢，造成其受伤。
施工单位提供的现场照片（事发后拍摄）
施工单位提供的现场照片（事发后拍摄）
事故发生后，王先友打电话给本单位主要负责人魏良冬和中铁三局8标项目部副经理贾璞报告事故情况。魏良冬认为已向中铁三局8标项目部报告即可，并未意识到其作为事故发生单位负责人所应当履行的事故报告责任。
中铁三局8标项目部副经理贾璞接报事故后，仅通过电话了解相关情况，未认真跟进掌握伤者伤情等重要情况，未正确研判事故性质，随即向时任中铁三局8标项目部负责人王兵报告。王兵在接到贾璞和魏良冬报告的事故情况、伤者伤情、医治情况后，认为伤者已得到妥善医治且伤情不重，无需向上级领导及有关部门报告，仅要求魏良冬跟进做好医疗保障工作。其后也未跟进了解伤者受伤程度等相关情况，未对事故性质做出正确的研判。自事故发生时起至2024年9月3日广东省信访局接到相关群众举报投诉事项，中铁三局8标项目部负责人王兵未按规定向安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告事故情况。根据《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》第五条第（二）项的规定，该行为属漏报生产安全事故。
事故原因分析本次事故发生的直接原因为：作业场所存在事故隐患。事发前，涉事施工点的施工任务为安装雨水管，施工中使用涉事吊带吊挂雨水管。该吊带厂家来源信息不明，质量情况不明，在未经安全检测的情况下投入使用，导致作业场所存在吊带断裂、吊挂物坠落的事故隐患。
对有关责任人员和责任单位的处理建议（一）建议予以行政处罚的单位和人员
1.万嘉恒建筑公司，涉事工程项目劳务分包单位，事故发生单位，安全管理缺失，未采取技术措施及时发现并消除事故隐患，未按照安全风险分级采取相应的管控措施，对事故的发生负有责任，根据相关规定，建议由区应急管理局依法对其予以行政处罚。
2.魏良冬，万嘉恒建筑公司主要负责人，未履行安全生产管理职责，未组织落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，未督促、检查本单位的安全生产工作并及时消除生产安全事故隐患，对事故的发生负有责任，且漏报生产安全事故，根据相关规定，建议由区应急管理局依法对其予以行政处罚。
3.王先友，万嘉恒建筑公司涉事工程项目现场负责人，根据《中华人民共和国安全生产法》第五条的规定对职责范围内的安全生产工作负责，未履行安全生产管理职责，对生产工具的安全管理缺失，将厂家来源信息不明、质量情况不明、未经安全检测的涉事吊带投入使用，导致作业场所存在事故隐患，对事故的发生负有责任。根据相关规定，建议由区应急管理局依法对其予以行政处罚。
4.王兵，中铁三局8标项目部负责人，未履行项目负责人安全管理职责，未按规定报告生产安全事故，根据相关规定，建议由区住房建设交通局依法对其予以行政处罚。
（二）建议由行业主管部门处理的单位
1.中铁三局，对劳务分包单位的安全生产统一协调、管理不到位，未能及时发现并纠正万嘉恒建筑公司在安全生产管理上存在的问题，建议由区住房建设交通局按相关规定进行处理。
2.北京铁研监理公司，履行安全生产监理职责不到位，对涉事作业场所安全巡查不到位，未能及时发现并纠正施工单位在安全生产管理上存在的问题，建议由区住房建设交通局按相关规定进行处理。
（三）建议由企业处理的人员
贾璞，中铁三局8标项目部副经理，安全生产责任意识淡薄，接报事故后未认真跟进掌握相关重要情况，未正确研判事故性质，对事故处置工作敷衍草率，根据《中华人民共和国安全生产法》第一百零七条的规定，建议由中铁三局给予批评教育，依照有关规章制度给予处分。（由区住房建设交通局督促落实）
来源：白云区应急管理局
