1930年代,瑞典社会民主党改革政策的成果非常显著,1934年出现了自愿失业保险,1935年,新的《养老金法》诞生,1936年通过了《农业劳动法》,实际上在农村也实行了8小时工作制。
1937年,以古安娜夫妇倡导的社会工程政策为基础的首批家庭政策(生育刺激)措施开始实施,即产妇津贴和国家住房贷款,1938年通过了《假期法》(每年两周),1939年通过了《补贴小企业法》。
然而,其中也有一些更具争议性的法律,特别值得注意的是1934年的《强制绝育法》,该法直到1975年才被废除,瑞典政府最近被命令向数以万计受影响的人或其继承人支付赔偿金。
瑞典国内政治
瑞典国内政治正处于一个微妙的时刻,至于辩护问题以及养老金问题,这是联合政府各党派之间的冲突,事实上政府辞职的情况将被替换,而在1936年夏天出现的一个功能性的内阁,这是西班牙内战开始时的统治者。
半年期报告于1936年7月18日发到国务部,报告中报告了瑞典议会关闭的情况,关于危险活动的新法案和国内政策的总体情况。
《危害国家活动法》规定,对散布威胁公共秩序的虚假新闻或谣言实施惩罚和制裁,煽动对个人的暴力行为或扰乱会议和公共会议,该法案包括解散对国家安全构成威胁的团体或协会的可能性,但这方面没有得到议会的批准。
1936年9月政府选举纲领的重点是:加强国防、巩固福利和良好的经济状况、制定充分就业政策、进行深入的税收改革、更新土地政策、坚决维护劳工市场的和平得到主要雇主和工人组织的支持。
关于萨尔茨堡协议,在接下来的几年里,瑞典模式的基础最终奠定了。吕贝特认为,欧洲列强在20世纪30年代发展不同(一些社会民主党政权在另一些社会民主党政权中取得胜利)的原因。
这不在于这些社会缺乏社会两极分化,而在于工人运动领袖们对农业工人的态度。社会民主党在工人运动把自己的事业当作自己的事业的地方就取得了胜利。
另一位作者伯曼,他提到他所谓的“瑞典例外”,并解释说这是可能的,因为瑞典社会主义,由于其长期担任领导者及其在欧洲范围内的边缘地位,布兰廷认为社会主义是完成自由主义的最合乎逻辑的步骤。
再加上白化病患者的“大众家园”概念,我们就会更容易理解导致瑞典福利国家的创建的动力。在这方面,国家主义在德国的胜利对瑞典社会民主党在1930年代的影响在法西斯思想的危险中,它成为瑞典民主制度的伟大捍卫者。
约翰逊说,主义只不过是民主,它把国家社会主义的“共同体”概念(Gemeinschaftideologie)纳入瑞典社会民主党的修辞框架中,它与平等的理想联系起来,给瑞典人民的信息是明确的,没有什么是社会民主党所不能做的,而且会做得更好。
毫无疑问,西班牙公使馆知道如何提供平衡的愿景,并适应瑞典在这十年中对斯堪的纳维亚国家如此重要的政治发展的现实,尽管有时人们会得到这样的印象,即公使馆在政治事务方面的办公室更多的是描述性的而不是分析性的,尤其是在洛佩斯·奥利万到来之前的时期。
然而,这种印象可能在某种程度上受到保全资金缺口的影响,正如我们所看到的,这影响到1931年全年,这对瑞典今后几年政策的发展至关重要,因此不应被视为确定的。
在叙述了西班牙外交报告中所反映的瑞典国内政策的一般方面之后,现在我们应该分析瑞典政治现状的问题,这些问题是西班牙驻斯德哥尔摩使团特别关注的焦点,这些问题基本上是两个问题瑞典的国防政策和瑞典对纳粹主义的态度。
瑞典国防政策
裁军问题,这是国际联盟在两次世界大战期间议程上的主要议题之一,它在阿道夫·希特勒在德国学权和该国重新军事化后变得特别突出。
事实上,第一次世界大战的胜利者(除了美国),他们曾承诺会按照《凡尔赛条约》和《国际联盟公约》进行裁军。
1932年2月在日内瓦召开了国际联盟成员国会议,其中包括美国和苏联,这并不奇怪,因为国防政策是西班牙共和国国务部和共和国驻斯德哥尔摩使团特别关注的问题之一。
这一时期瑞典的外交政策和国内政策之间最明显的联系点,原因很简单,如果已经在一般情况下很明显,那么一个国家的国防政策是其外交政策中涉及预算支出最多的部分,这一点在我们所讨论的时期更为明显。
20世纪30年代,瑞典周边地区的国际动荡迅速加剧,迫使瑞典必须将国防问题置于其优先事项的首位,还有这个不仅在国际层面,而且也在内部,因为国防问题有三个方面:政治、经济、社会。
在使团办公室中首次提到裁军问题是在选举月份,该选举给了社会民主党的胜利,政府主席的选举后讲话,其中包括政府承诺致力于军备控制的声明。1932年2月,阿尔森曾向社会民主党派代表处通报了当时外交部长的言论。
弗雷德里克·拉梅尔赞成瑞典参与欧洲军事倡议,但是按照规定,在社会民主党内部没有完全一致,由于一些政治人物的出现(例如外交部长,里卡德·桑德勒),他们不支持彻底裁军。
同年11月底,瑞典政府提出了控制战争物资和削减国防预算的好处,它意图对战争武器出口实行政府控制,西班牙国务部立即将信息转交给战争部,瑞典议会批准了这些措施,直到次年春天,对新兵训练计划进行了某些削减。
1933年5月,瑞典报纸上的一篇文章将哥特兰岛的战略形势与梅诺卡岛的战略形势进行了比较,引起了公使馆的注意,并提请国务部注意。1934年1月,关于哥特兰岛防御和国防重建的法律提案,这个问题将再次出现。
在日内瓦国际裁军谈判会议重新开始工作后,从1933年10月起,瑞典外交部长明确表明了瑞典在这方面的立场,里卡德·桑德勒西班牙使团向国务部提交了详细的报告并分析了他的演讲。
桑德勒的话是强硬的和令人惊讶的,如果考虑到他是社会民主党人,那么至少在其意向声明中,他坚决支持裁军,事实上,瑞典政府的态度截然不同,并受到激励。
鉴于当前世界政治形势的特殊性,政府和保守派的隐蔽情报的磨损,在最后的战争中,不仅没有削减,而且分配的数目也大大增加。因此人们不希望桑德勒先生发表耸人听闻的声明,因为这容易引起公众的掌声和欢呼。
其中明确保证,无论如何解决这一问题,无论以何种方式加以实施,瑞典不能削弱其防御力量。他以高度的怀疑论的态度对待整个问题,强调当下的困难,由于德国的统治,它在其周围造成了一种不信任的气氛,从而降低了达成协议的可能性。
代表团最后指出,瑞典所有政党都一致支持外交部长的话。西班牙对这一问题的重视程度表明。
在短短的几天内,西班牙共和国国务部长莱安德罗·皮塔·罗梅罗,将向所谓的中立国集团国家的西班牙代表团发出通知,请东道国强调需要与其他中立国家的代表协调,以便在裁军谈判会议下届会议上采取联合行动。
在有关英国外交大臣于1934年对瑞典进行重要访问的信息中找到了新的参考资料,据西班牙驻瑞典公使阿方索·菲斯科维奇说,这次访问的动机正是因为英国和瑞典在裁军问题上的外交政策相似。
1934年11月,瑞典代表团向瑞典提交一份关于购买和准备国防材料的报告。
费斯科维奇将再次提及这个问题,在一份重要的机密报告中,其详细内容将在阐述瑞典的外交政策时介绍,该报告回应了国务部长关于瑞典在欧洲发生战争时可能采取的立场的命令。
瑞典明智而谨慎,它以有效和有能力的方式工作,因此,想要裁军的同一个党现在必须捍卫裁军的行为。菲斯科维奇发送了一份详细的研究报告,其中包含了所有他能得到的关于瑞典国防状况的数据,他没有透露他的来源,但很明显,他必须是有权获得机密军事情报的人。
瑞典和西班牙的关系
瑞典在这个问题上的立场后果开始显现,瑞典的重整军备目的以及战略和防御需要应由公使馆特别关注。
西班牙外交官解释说,当年英德条约的签署使瑞典考虑可能需要停止其裁军政策。事实上,瑞典军用航空已经开始进行演习,哥特兰岛的防御得到了加强。菲斯科维奇认为,瑞典有防御能力它拥有电气化的铁路网络和政府能够独立于德国资本的工业。
在接下来的几个月里,使团报告了国防委员会的报告和随后的提醒,注意到各党派之间在争议数字上差别不大,"这表明国家资金的管理和管理是认真和谨慎的",并提供了许多关于瑞典海军部队和需求的技术细节。
报告还补充说,步兵的战争装备并不差,但他的自动武器很少。瑞典有轻型坦克,但很少有反坦克武器。当演习开始时,他们正在等待的步兵炮即将到来。
而空军有大约100架飞机,一般都是老式的。关于战术方面,西班牙外交官的印象是,参加演习的2万名士兵中的大多数人不知道斯堪尼亚地区的特征。
西班牙在斯德哥尔摩部长提到国防重组问题,是部长级危机和汉松政府倒台的主要原因。西班牙使团在3月份就防务问题可能的政治后果发出警告,瑞典当局对丹麦的悲惨局势和《蓝皮书》表示严重关切。
该文件提议将芬兰在波罗的海的奥兰群岛重新军事化,瑞典当局就瑞典国防重组计划提交了非常详细的报告,并评论说,佩尔松-布拉姆斯托普临时政府认为重新武装是当前的优先目标之一。
即使在共和国处于战争时期,西班牙对瑞典国防政策的兴趣仍然存在,正如伊莎贝尔·德·帕伦西亚在1938年提交的关于议会关于增加国防预算的辩论的信息所证明的那样。
要宣布西班牙驻瑞典公使馆对与瑞典国防政策有关的一切事物的兴趣并不容易,因为很明显,西班牙共和国在北欧国家没有看到潜在的敌人。目前尚不清楚这是出于国务部或斯德哥尔摩公使馆本身的具体利益,而西班牙似乎也没有大量购买瑞典的武器。
无论如何,文件来源清楚地表明,西班牙共和国政府完全知情,在1931年至1936年期间,所有关于瑞典国防政策和该国抵御可能攻击的能力。这一切都表明,在阿方索·菲斯科维奇担任西班牙驻斯德哥尔摩使团长期间,西班牙外交在瑞典的军事或政治高层有可靠的情报来源。