情报系统的作用是提供及时、有见地、客观和相关的情报,了解外国势力、组织、个人及其代理人的活动、能力、计划和意图,为国家安全问题和事件的决策提供信息。情报界不提出政策建议。情报中心还收集、分析和传播外国势力、组织、个人及其代理人针对美国的情报活动的信息;采取行动防止这种敌对活动;进行秘密行动和特别活动;并执行总统可能指示的其他情报活动。
情报界分析标准
分析的客观性和健全的情报技术确保我们国家的领导人获得公正和准确的情报,为他们的决策提供信息。《情报改革和恐怖主义预防法案》(IRPTA)授权国家情报总监办公室“指派一名个人或实体负责确保情报界根据所有可用情报来源制作的情报产品及时、客观、独立于政治考虑,并采用适当的分析技术标准。”国家情报总监办公室(ODNI)在第203号情报训令(ICD 203)《情报分析标准》(全文已经上载到本号的知识星球)中进一步编纂了这些标准。情报界分析标准于2007年制定,并于2015年1月由国家情报总监(DNI)修订,重新验证和批准。
ICD 203
这些分析标准管理分析产品的生产和评估,阐明了情报分析人员在分析思维和工作实践中追求卓越、完整性和严谨性的责任。ICD 203是发展分析技能教育和培训的共同基础。该指令明确规定了五项情报分析技术标准,要求我们的工作客观、独立于政治考虑、及时并基于所有可用的情报来源。IC 203进一步规定,所有情报界的产品必须“实施和展示”九项分析技术标准。
我们的情报分析必须:
恰当地描述基础来源、数据和方法的质量和可信度恰当地表达和解释与主要分析判断相关的不确定性正确区分潜在的情报信息和分析师的假设和判断纳入备选方案分析展示客户相关性并说明其含义使用清晰和逻辑的论证解释分析判断的变化或一致性做出准确的判断和评估在适当的地方加入有效的视觉信息评审与评价
IRTPA要求国家情报总监办公室确定一名个人(监察员),以协助整个情报界的分析师应对情报分析中存在的或感知到的分析技术、政治化、有偏见的报告或缺乏客观性的问题。ICD 203指示情报界的负责人指定一个类似的个人或办公室来回应情报界各成员机构的分析师对遵守分析标准提出的关注。IRTPA还要求情报界成员机构使用情报界的情报分析标准作为核心准测,对情报分析产品进行内部审查和评估,并向国家情报总监办公室提供年度状态报告。国家情报总监办公室通过以下方式履行其IRTPA规定的职责:
评估来自所有情报界成员机构的数百种情报分析产品;对数千名情报界分析师和经理进行年度保密调查;每年对情报界的资深客户进行数百次访谈。
法律要求国家情报总监每年向国会报告这些工作的结果。