根据美国媒体《POLITICO》的报道，当地时间12月27日，拜登政府官员与欧洲驻华盛顿的外交官透露，美欧对乌克兰的援助正面临严重危机。因此，拜登政府和欧洲官员正悄悄地将关注点从支持乌克兰战胜俄罗斯的目标转移到改善乌克兰在最终谈判中的地位，甚至可能意味着让出乌克兰的部分地区给俄罗斯。

表面上，美国白宫和五角大楼公开宣称政策未正式改变，仍然支持乌克兰，最终目标是让俄罗斯军队完全撤离乌克兰。然而，实际情况却是，拜登政府与欧洲外交官称，美欧正与乌克兰当局协商将乌克兰军队重新部署，以对抗俄罗斯在乌克兰东部的军队，从而为乌克兰在谈判中赢得筹码。

这些谈判筹码包括加强乌克兰的防御和迅速振兴乌克兰的国防工业。在防御方面，西方官员透露将加强乌克兰的防空系统，并在乌克兰与白俄罗斯的北部边境修建防御工事、铁丝网障碍物、反坦克障碍物和沟渠。至于国防工业，尽管乌克兰对自家的无人机生产线感到自豪，但在关键武器方面，没有西方国家的支持，乌克兰几乎无法拿出实质性的武器。

因此，拜登政府希望通过这种战略性的转变，促使乌克兰生产那些美国国会不愿提供给他们的急需武器。一位白宫发言人表示，这种转变的主要目的是巩固乌克兰在未来任何谈判中的地位，因为谈判被认为是结束这场战争的唯一途径。然而，他强调目前尚无计划进行谈判，乌克兰军队仍在一些地方展开攻势。

这位白宫发言人的模棱两可的言辞意味着美国正在向外传达一种加强乌克兰防御和国防工业的信息，同时试图为未来的谈判创造更有利的条件。然而，加强防御和国防工业并不能成为乌克兰的真正谈判筹码，最多也只是为乌克兰在冲突中平复一些波澜，对俄罗斯的实际影响仍显有限。

在欧洲外交官透露的消息中，欧盟已经提出了加速乌克兰加入北约的威胁，目的是让乌克兰在与莫斯科的谈判中处于最佳状态。此外，美国《纽约时报》上周报道称，如果允许俄罗斯保留控制乌克兰20%的东部领土，普京可能愿意妥协。

然而，现实情况却显示，最佳的筹码应该是乌克兰的反攻取得成功。然而，反攻的失败让乌克兰政府失去了谈判的主动权。即便乌克兰对反攻进行了大量的宣传造势，美国媒体也形容乌克兰总统泽连斯基此前的反攻几乎是一场失败。尽管现在拜登政府、英国外交大臣、荷兰看守首相等西方政客们仍在为乌克兰鼓劲，夸口承诺，但言之过早的承诺很难让人信服。

另一方面，以色列局势的不确定性也进一步放大了乌克兰反攻失败的负面效应。美国发现自己无法同时解决中东和乌克兰两个前线的问题，而以色列称可能的长期战争让拜登政府焦头烂额。这使得拜登政府在国际舞台上的威信和权威受到了削弱。

现今的拜登政府正面临着前所未有的压力。他在国内的经济政策未能带动美国经济飞速增长，反而遭到西方经济学家的质疑。而他在国际事务上的困境更加凸显。虽然他希望以色列尽快结束战争，但以色列的表现让他感到失望。美国被卷入多事之秋，仅仅也门胡塞武装的介入就已经让拜登政府不堪重负。而拜登政府的中东和欧洲盟友中的威望正在急速下降。

拜登政府曾对乌克兰政府提供无限制的支持，但现在的局势让他不得不重新考虑。拜登政府对泽连斯基政府的支持可能减弱，但并不会立即抛弃。拜登在乌克兰问题上的表态可能会更为保守，强调乌克兰取得的“一场巨大的胜利”以及普京的“失败”。

美国国会官员表示，尽管谈判的讨论已经开始，但拜登政府不能公开让步，因为那将面临政治风险。因此，有人通过美国媒体和官员的喉舌释放了一种“加强乌克兰防御和国防工业，甚至将乌东让给俄罗斯，让俄罗斯与乌克兰重新坐到谈判桌上”的信息。

在这种情况下，拜登政府需要有所作为，但又不敢轻举妄动，以避免进一步陷入困境。如何在乌克兰问题上找到平衡点，成为了拜登政府当前面临的重大挑战。