小马科斯又出损招，允许美国把中程导弹部署到中国家门口，还邀请日本参加“肩并肩”联合军演。美国亚太盟友中，菲律宾能力最弱，为何跳得最高？

到华盛顿参加峰会后，小马科斯在对抗中国的问题上果然变得更加积极了。本周一，小马科斯告诉外国记者，他认为没有理由不邀请日本参与“肩并肩”联合军演。

菲美“肩并肩”联合军演始于1991年，每年举办一次，已经成为菲美安全合作的温度计。杜特尔特执政时期，该军演规模曾一度缩小，但小马科斯上任后，规模扩大了一倍，去年参与的人数超过17600人。

以往日本和澳大利亚是以观察员身份参加，派出人员的数量不超过100人。但小马科斯的表态说明，以后日本很可能成为军演的正式成员。其实，日菲两国政府去年11月就启动了军事人员的《互惠准入协定》谈判，实际上就是为日本自卫队赴菲律宾活动铺路的。

更加值得我们注意的是，美国在菲军事基地又有新动向。日前，美国陆军首次在菲律宾部署了“中程能力”导弹发射系统。美国“海军新闻”网站的报道更是宣称，该系统在吕宋岛北部部署，不仅可以覆盖整个吕宋海峡，还能“到达中国海岸以及南海的各个基地”。

根据公开发布的信息，菲律宾吕宋岛北部共有三个基地对美军开放，具体导弹发射系统被部署在哪个基地，我们不得而知。但无论是在哪，都是对中国的国防安全构成挑战。这些基地中，其中1处距离我国台湾仅400公里。

不难发现，过去一段时间，美国亚太盟友的阵型已经发生了显著的调整。原来冲在最前面的澳大利亚、加拿大明显后撤。澳大利亚与中国的高层往来和经贸关系均已回到正轨，而加拿大也在寻求改变。4月16日法新社的报道就称，加拿大准备派遣高层官员赴北京，寻求中加关系的解冻。这名官员很可能是加外交部副部长戴维·莫里森。其实，今年2月慕尼黑安全会议期间，加外长梅拉妮·乔利就流露过想改善与中国关系的愿望。

在澳大利亚与加拿大调整站位的同时，反倒是国力最弱的菲律宾冲到了“反华”最前线。这背后不仅仅是南海问题这么简单，南海声索国不止菲律宾一个，但只有小马科斯政府的立场越来越激进。

这背后最主要的原因，还是狭隘的利益集团在作祟。一方面，小马科斯家族在美国有巨大的经济利益。早在2021年小马科斯还没当选总统的时候，美国媒体彭博社就刊登过长文，调查马科斯家族的隐蔽资产。文章还援引了吉尼斯世界纪录，称老马科斯执政期间至少贪污了50到100亿美元。

不过耐人寻味的是，小马科斯当选以后，美国媒体就很少再触及这个问题了。考虑到马科斯家族在美国还面临巨额罚款没有缴纳，当年老马科斯统治时期的受害者还要求了巨额赔偿，这都决定了，小马科斯真的不敢像杜特尔特一样对美国说“不”。

另一方面，菲律宾军方更是该国最大的亲美利益集团，严重依靠美国军事援助升级装备，提高人员待遇。

可以说，菲律宾决策层自身的利益在很大程度上影响和裹挟了民意，煽动了菲民众的不理性情绪。事实上，菲律宾很多普通人并没有从与中国的对抗中获得好处。如果有一天，菲律宾真的卷入大国冲突，菲律宾民众必然首当其冲。从这个角度讲，菲律宾的“弱”，一方面体现在有限的军事实力和综合国力上。另一方面，菲律宾的对外战略不是国家整体利益决定的，而成了少数决策精英实现自身利益的工具。