7月,日本各层高官来了一场“接力式访华”。7月19日,日本厚生劳动大臣武见敬三到访北京,这是过去六年间日本厚生劳动大臣第一次访华。日本国会众议院副议长海江田万里紧随其后,于7月22日抵达北京,率领代表团先后到访北京与西安,并与中方相关高层进行了会面。
日本厚生劳动省
而在上述两名高官结束访华行程后不久,日本方面又一次传来消息,据悉,日本国内的日本跨党派“日中友好议员联盟”正在计划于本月下旬来华访问。
不到两个月,连续三个高级别代表团访华,显然是很不寻常的信号。长期以来,中日之间的关系一直较为紧张,这主要是由于中美竞争加剧后,日本方面跟随美国的外交政策,对华采取一系列不友好行为所导致的。
而这次日本高层高频率访华,似乎也对外界释放出了一些要与中国恢复关系的信号。
海江田万里
不过对于中日之间关系的改善,日本方面自己也知道困难重重。在关于“日中友好议员联盟”访华的报道当中,日本共同社采用了“堆积如山”一词来形容中日之间存在的问题,称需要推动相关政府间的对话。
目前看来,中日之间并非没有合作的空间。事实上,作为东亚地区国情与文化背景均有所相似的国家,日本的发展之路有很多可供中国借鉴的地方,中国也有许多可与日本合作的领域。
而日本当下的对华外交政策显然也在依托这一基础进行推进。此次日本“接力式访华”的过程当中,打头阵的官员是厚生劳动大臣武见敬三。厚生劳动省在日本主管福利、卫生与社会保障,一般情况下,作为两国关系“破冰”的首场访问,不应该由这一部门作为代表。
日本老龄化问题
而日本方面选择让这位大臣打头阵,很明显是想要避开中日之间一些复杂的敏感问题,优先在相对温和的问题上进行合作交流。
中国方面也释放了缓和的信号,没有给武见敬三吃“闭门羹”,7月22日,我国卫生健康领域的高层官员与其进行了会见,双方就应对人口老龄化以及卫生健康领域发展合作等议题深入交换了意见。
当前我国在这一领域面临较大的压力,而日本作为当前世界上老龄化程度最高的国家之一,其许多应对经验可供我们参考,这便是典型的中日之间可以以较低的分歧大谈合作的领域之一。
王毅外长曾任驻日本大使
而随后访华的日本众议院副议长海江田万里是日本政坛当中著名的“中国通”,此人曾经多次主持中日之间的对话,算是对华友好派的代表。而其访华所谈的主要内容,依然是不涉及中日之间最敏感话题的“党派合作”,也同样收获了中方高层的欢迎与接待。
目前来看,接下来将要访华的“日中友好议员联盟”,大概率也不会就关键问题与中方进行主动交流。一方面是其本身可能不愿意谈,来中国是为了制造一个缓和的氛围;另一方面其权限也不够,即便谈了,也不能代表日本政府向中方给出可信赖的表态。
日本连续三次“隔靴搔痒”式的访问,不禁让人想问日方葫芦里卖的究竟是什么药。从中日外交的大背景来看,最有可能的是三个方面。
美国大选
首先,是为未来可能的政策急转做铺垫。目前美国大选进入白热化阶段,外界对于美国接下来的政策导向进行了较多的猜测,但有一点是可以肯定的,那就是不论哪个党派上台,美国的对华政策大概都会迎来一波较大的调整。
而日本作为美国政策的铁杆追随者,其必然需要跟着未来的美国政策进行调整,而这些密集的访华则是对调整的预热。
其次,日本希望借此机会向中国释放缓和信号,并在一些可能的领域展开合作。过去一段时间里,日本跟随美国对中国进行了一系列的不平等待遇,树立了不少贸易壁垒。不过这些贸易壁垒并没有起到他们所理想的限制中国发展的作用,反而是对日本经济造成了不少破坏。
日本工厂
在这样的背景下,一些日本政客也起了“暗度陈仓”的心思,希望与中国进行一些领域的合作,来减轻日本方面的损失。
最后,日本需要新的增长点,而不是始终跟随美国。对于当下的日本经济来说, 跟随在美国身后的发展道路显然已经走到头了,这点已经在此前的日本股市大幅度震荡当中得到了证明。
与美国一条路走到黑其实并不符合日本政治精英一贯圆滑的处事风格,探索与中国进行可能的合作才是正确的选择。
美日合作
不过对于中日关系而言,有一点十分明确,那就是中日之间当前关系的紧张并非中国造成。长期以来,日本政府的核污染水排海事件以及其在台湾地区问题上的错误言论等等,对中国人民的感情造成了极大的伤害。
而要想与中国真正促成广泛的合作,想靠着寻找共同点隔靴搔痒,而搁置真正重要的问题是不可能的。