过去一年，“关爱桂城”建设于《关爱脉搏》年刊中收录了15个优秀服务案例，涉及社区服务、青少年服务、医务服务等领域。为更好的推广和展示服务案例，我们每天给大家推荐1~2篇优秀案例阅读观看，让大家了解过去一年桂城社会治理的成效与经验。
项目名称：桂城街道瀚天“职工·家”园区职工参与园区共建计划
执行机构及简介：佛山市博睿社会工作服务中心
佛山市博睿社会工作服务中心是一家综合性社会工作服务机构，在信访服务、司法服务、企业服务、社区发展服务、社会组织培育等领域开展大量服务，形成了一定的服务模式和服务品牌
瀚天科技城是桂城的都市型科技产业园区，现有企业约400间，行业主要集中在IT、环境保护、电子信息，企业职工约10000人，其中新市民职工占比约60%。
为更好服务园区职工，助力企业留住优秀人才，促进园区企业稳定、推动园区的发展，2013年瀚天工联会在海区总工会、桂城街道总工会工会的指导下成立了职工家服务中心。同年，在“关爱桂城”建设督导委员会、桂城街道总工会的合资购买桂城街道瀚天“职工·家”园区职工参与园区共建计划，为新市民职工提供融入、职场提升等服务，提升新市民对园区、对桂城的归属感。
在瀚天党委引领下，瀚天工联会指导下，项目秉承“园区资源服务园区”理念，致力通过社团培育，动员园区职工、社团、企业等多元主体力量共同关注并参与园区基层事务治理，推动职工家成为创新园区治理重要组成部分。
创新服务模式和理念，紧贴园区治理实际
瀚天科技城作为都市型科技产业园区，集聚研发、生产、生活、娱乐等核心功能，具有“产业”和“社区”的双重属性。近年来社会经济下行压力下，瀚天科技城可持续发展的需求对园区公共性问题处理、园区治理体系与治理制度的完善提出了更高要求。园区内存在的蚊虫滋扰、流浪猫聚集、运动设施损坏等公共治理问题，依靠园区物业方、管理方力量较难全面及时回应问题，极大程度上影响了园区职工、企业的良性发展与互动。
因此，桂城街道瀚天“职工·家”园区职工参与园区共建计划通过创新实践，秉承“园区资源服务园区”的理念，建立资源库，通过不断挖掘、积累和调动园区企业、社团、职工等多方资源回应园区基层设施完善、卫生问题、职工生活融入等发展性需求，解决园区基层管理问题，推动园区治理。
问题导向，引导骨干关注园区公共问题
桂城街道瀚天“职工·家”园区职工参与园区共建计划共培育了10支职工社团，项目社工通过持续性服务引导，社团服务园区意识越来越强，他们逐步成为园区服务开展主体，在项目引导下围绕园区职工家庭关系、生活社区融入、技能提升等需求，策划和开展多样化园区活动，满足园区发展和职工需求。目前，80%社团已可自主策划园区性服务。
在此基础上，以问题为导向，引导园区社团骨干关注园区公共问题，协商解决方案，是桂城街道瀚天“职工·家”园区职工参与园区共建计划引导园区职工参与园区治理的第一步。以瀚天职工·家乐厨坊美食社团为例，社团成员50人，主要开展美食制作教学与美食分享活动为主，团队成员关系融洽。在一次团建活动中，项目社工带领该社团成员实地走访园区查找园区蚊虫聚集点，访谈宿舍住户对于园区管理、卫生等工作的意见，一起发现社区需要改善的问题。经过走访，社团骨干发现办公区和宿舍区的蚊虫较多，尤其遇到夏天，蚊虫滋生且对职工们工作、休息带来了影响，也令职工担忧蚊虫滋生带来登革热疫情的蔓延。贴合时令特点、职工需求，自主策划、筹备、开展“艾上小点心”、“芳香盛宴”两场健康工作坊，向园区职工传授健康的防蚊知识。
培育能力，培养园区议事型骨干
目前，项目各职工社团的骨干成员合计已达20人，骨干成员基本可独立策划、开展园区融入类、家庭关系提升类及技能提升等类园区服务。随着服务要求的提高，骨干成员渴望可更深入参与到园区基层治理当中，推动园区发展更契合职工的需求。为此，项目通过团队建设，把来自不同社团的骨干成员凝聚起来并组建园区议事团队。为了培育园区治理型的骨干，提升骨干的问题分析能力，项目分别从思维培育及实务能力培育上着手，相继开展了“议事桌”服务，为骨干与园区物管方、职工、相关职能部门、工联会等商讨园区基层问题治理提供机会。
在思维培育方面，将“狼人杀”游戏与“罗伯特议事规则六部曲”结合，引导职工通过“狼人杀”的“分组、上警、动议、投票和结算”环节与六部曲的“动议、附议、陈述议题、辩论、表决和宣布结果”相结合，让参与者运用“罗伯特议事规则六部曲”共同商议园区治理问题；此外，项目还引入了“六顶帽子思考法”培训，“六顶帽子思考法”是英国学者爱德华·德·博诺博士开发的一种思维训练模式，分别以白、绿、黄、黑、红、蓝六色帽子代表议案中的陈述问题、解决问题的方案、评估方案优点、评估方案缺点、对该方案进行直觉判断、总结陈述做出决策六个思考维度，借用色彩搭配的方式引导职工学习议事的逻辑思维方法，并利用所学知识围绕“如何正确对待流浪猫”园区基层治理问题设计倡导服务。
在能力培育方面，项目自2017年起每个季度组织骨干开展服务策划、服务宣传、服务执行、团队管理等方面培训，并针对社团骨干在团队管理与服务执行中出现的疑问开展一对一的督导服务，为骨干增能。经过为期三年的能力培育，社团骨干可独立完成社团招新、团队维护、园区服务等工作，有效实现社团自我管理和自助服务。
规范管理，为园区议事提供保障
2、制定管理制度，提升社团参与感。为了让社团更规范地发展，2018年起，社团发展进入自我服务阶段，项目社工以引导者和组织者的角色，带领社团成员构思管理制度的组成因素，提出可行性建议，并共同参与制订《瀚天职工•家社团管理制度》，现已通过全体认可投入使用。《瀚天职工•家社团管理制度》包括社团组建、社团换届、社团招新与管理、社团发展规划、社团活动管理、社团经费管理内容，让社团发展趋向规范化管理，社团骨干的责任感和个人效能感得到提升。
3、制定园区议事流程，提升园区议事规范性。为令职工参与园区议事有制度保障，议事结果更具代表性，项目带领议事团队共同商讨议事流程，包括议事团的社团成员组成、团长及副团长的选拔产生方法、团长及副团长的职责、议事会的开展规则，并共同搭建“园区问题收集平台”，制定了园区问题收集的发布、整理流程。议事团成员可借用项目公众号、社团宣传、入户走访、日常访谈等方式收集职工对于园区公共事务的建议，通过定期开展“议事桌”服务引导园区职工共同关注并参与园区基层公共事务讨论。
经过以上步骤骨干已经具备解决问题的能力，社工以园区公共事务为主题组建议事桌，邀请骨干加入，根据议事流程由社工带领骨干，挑选议事长，发起话题、分析问题、制定问题解决方案。
职工议事桌，化解园区难心事
本年度园区宿舍区流浪猫增多，发情时影响住宿职工，流浪猫也增加了园区物业管理、卫生等方面的压力，另外宿舍区曾经发生过流浪猫被虐事件，流浪猫去留问题、怎样去、怎样留成了亟需解决的问题。
4月，社工开展首场议事桌活动，骨干利用“罗伯特议事规则”确认本年度将围绕瀚天科技城宿舍区流浪猫议题开展园区公共事务治理工作。紧接着，骨干开展园区走访工作，与物管方积极沟通和了解流浪猫聚居分布点和现状，并积极链接佛山市伴侣流浪动物保护协会寻求帮助。6月，骨干利用大型活动契机向园区职工收集其对流浪猫养护意见，逐步唤起园区职工对流浪猫议题的关注。骨干们就“流浪猫是否可留在园区”问题分别制定流浪猫留下养护或送走处理的议案收集园区住户意见。
（社团骨干开展系列服务化解园区流浪猫问题）
经过近几年的探索和实践，在桂城街道瀚天“职工·家”园区职工参与园区共建计划的推动下，瀚天科技城职工参与园区议事、解决园区问题能力逐步增强。职工骨干与园区议事范围得到扩展，议事内容从职工生活相关向园区共性问题治理拓展。经过系列性议事培训，79.27%参与活动的职工参与园区议事、解决园区问题能力得到增强。2020年1月至11月，职工独立策划、开展园区服务超过10场，围绕职工生活融入、蚊虫治理、流浪猫保护等议题发起倡导。系列服务的开展，调动了园区职工、园区工联会、物管方等参与主体合力关注公共议题，提升园区治理的影响力，同时也推动了职工个人利益诉求的表达，令园区管理更符合职工期待，提升职工归属感，让瀚天科技城真正成为职工第二个“家”。
来源：《关爱脉搏》年刊
