近年来，湖北宜昌以民营企业诉求为牵引，坚持问题导向、问政于企、问计于企，以深化改革为动力、提升服务为抓手，进一步畅通政企沟通渠道，着力健全政企常态化沟通八大机制，切实以“有为政府”推动构建“有效市场”，培育“有成民企”。

据宜昌市工商联有关负责人介绍，宜昌位列全国工商联发布的2023年度“万家民企评营商环境”地级市前十，项目建设“五办”服务模式入选2024年全国优化营商环境十大创新实践案例。

健全点对点联系

加强面对面交流

宜昌发挥领导干部示范引领作用，将51家民营企业和26家重点直属商会纳入《市级领导工作联系点安排方案》。建立完善领导干部联系服务企业长效工作机制，包联干部经常性深入定点联系企业生产一线和项目建设现场，面对面听取和了解民营企业及商会的意见建议，让民营企业家有诉能投、有困能解、有事能办。

宜昌市县两级工商联开展青蓝结对工程，筑牢新生代民营企业家发展基石。建立“1+1+N”青蓝结对机制，为每2名青年企业家配备1名党政领导干部、1名资深企业家作为导师，提供“点对点”人才、资源、信息帮助平台，培育年轻一代民营企业家。

灵活运用每月1次的政企恳谈会、政企早餐会、民营企业座谈会、行业沙龙等多种形式，宜昌市县两级党委、政府领导定期或不定期组织召开有不同行业领域民营企业参与的政企沟通交流会、经济形势分析会、经济运行调度会或专题协商会。

在深入开展市区县主要领导干部与民营企业家面对面、产业链专班与民营企业面对面等活动的基础上，宜昌市工商联每月15日前推出市委分管领导主持召开的“宜商连心·清亲茶叙”活动，为党委、政府主要领导和行业主管或职能部门面对面听取民营企业家意见建议搭台建桥，帮助企业研究解决重大共性问题，提出有针对性和可操作性的具体举措。

深化走访帮扶

开展分行业会商

围绕“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，宜昌市县两级工商联进一步深化“千名干部进千企”工作，建立完善市县两级领导干部常态化走访民营企业制度，针对企业反映强烈、群众反映集中的问题开展调查研究。出台《市级领导领衔“四上”企业招引培育工作方案》，紧盯招引培育关键环节重点督、常态督、专项督，建立“月跟踪、季督办”工作机制，对重点培育民营企业进行全程跟踪指导，确保达标企业“应统尽统”。

按照一月一行业（产业）原则，宜昌各行业主管部门发挥牵头作用，主动靠前服务，根据企业发展全生命周期需求及企业反映的突出问题，定期召集部门会商，形成解决问题工作合力，变“解决一件”为“解决一类”。

今年以来，宜昌先后聚焦数字经济、新能源、电子商务等新兴行业领域召开多场次政企恳谈会，收集办理困难诉求278项。出台《关于支持工业高质量发展的若干意见》《关于加快推进区域科技创新中心建设的若干措施》等政策措施，成立新能源产业发展联盟、数智化服务联盟，支持民营企业加快改革发展与转型升级，有效激发民营企业发展活力和创造力。

建立直通车直报机制

优化全天候线上服务

宜昌市工商联在广泛收集民营企业诉求、及时梳理企业发展面临共性问题基础上，探索形成可直达党委、政府主要领导批转的《企业诉求专报》，由宜昌市委督察室纳入跟踪督办事项，明确承办单位和办理反馈时限，及时交办。

承办单位接到速办清单后，第一时间与民营企业联系沟通，按照“大事马上研究、小事马上就办”原则及时办理，并向民营企业反馈办理意见。通过高位协调、上下联动，全力攻坚、合力破障，让问题在最短时间得到回应和解决。

截至目前，宜昌市工商联通过《企业诉求专报》反映的十余项诉求，均得到妥善处理。

在现有“12345市长热线”“营商环境投诉平台”基础上，宜昌市工商联推动民营企业投诉服务平台诉求转办受理纳入《宜昌市优化营商环境工作推进机制》，建立宜昌市“1+5+N”的营商环境问题投诉联动机制。

同时，引导宜昌市13.4万个经营主体、3.1万家民营企业、241家商会和189名律师入驻非公有制企业投诉服务平台。以“互联网+政务服务”等信息化手段提升线上服务平台，实现市县两级联动、上下贯通，全天候为民营企业提供信息管理和诉求沟通服务。通过打破部门壁垒，着力解决民营企业有诉求“找不到人”“找不对地方”“不知道结果”等痛点堵点难点问题。

据统计，该平台上线以来累计受理民营企业诉求1000余件。

健全闭环式问题办理

实现全过程决策参与

据宜昌市工商联有关负责人介绍，宜昌市非公有制企业投诉服务中心收集企业诉求原则上在3个工作日内完成登记受理，建立问题清单并实施台账管理。对属于工商联职责范围内的事项，在3个工作日内办结；需要向外单位转办的事项，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”向有关部门转办。办理单位自收到转办通知之日起，在15个工作日内将办理结果书面回复，特殊情况可延长不超过15个工作日。

宜昌市工商联通过建立月度诉求受理台账、问题办理清单、诉求办理督查回访机制等工作制度，聚焦具体问题具体解决，层层压实工作责任，进一步强化诉求跟踪监督。形成“企呼我应”式的“发现问题、协调推进、成效检验”工作闭环，确保各平台线上受理诉求受理率100%、回复率100%。

同时，宜昌推行民营企业家列席党委、政府会议制度。宜昌市工商联组织重点民营企业代表和直属商会负责人列席市委全会、市委经济工作会议等关涉民营企业发展的各类重大会议。健全民营企业参与涉企政策制定，鼓励并促进民营企业深度参与涉及自身权益或与发展利益相关的政策、规定及措施的文本起草工作，确保所有环节都保持高度的透明度与公正性。开辟民营企业家建言献策“绿色通道”，通过政协常委会、双月座谈会、社情民意等形式广泛征求并充分吸纳民营企业意见建议，制定出更加符合市场规律、贴近企业需求、有利于民营企业健康发展的政策体系。（记者吴浩）