作者介绍
沙广华
黑龙江省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长
“锚定民生坐标 扛牢人社担当
以实干实绩绘就龙江群众的幸福底色
”习近平总书记在全国两会期间发表一系列重要讲话，深刻指出“在加强基础性、普惠性、兜底性民生建设和解决群众急难愁盼问题上多办实事”。《政府工作报告》提出要加大保障和改善民生力度，在稳定和扩大就业、完善社会保障和服务政策、保障劳动者权益等方面作出了全面部署。黑龙江省人社系统深刻学习领会习近平总书记重要讲话和全国两会精神，充分认识过去一年我国发展取得的重大成就根本在于习近平总书记领航掌舵、在于总书记思想科学指引，以“身在最北方、心向党中央”的政治忠诚，把学习成效转化为务实担当的强大动力，以实干实绩绘就龙江群众的幸福底色。
坚持把就业作为民生保障的头等大事，千方百计促进高质量充分就业。就业事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展。黑龙江省人社系统坚决贯彻落实习近平总书记“特别是要抓好就业这个最基本民生”的重要要求，牢牢把握促进高质量充分就业这一新时代新征程就业工作的新定位、新使命，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感。强化就业优先促进就业扩容。把稳就业提高到战略高度推进落实，持续完善工作组织支撑、就业政策协同、公共就业服务、统计分析预测、失业动态监测和劳动关系调处“六位一体”的就业工作推进机制，突出重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业，开展就业支持、经营主体稳岗拓岗、创业推进计划，推动财政、金融、就业、产业、监管等政策协同发力，加力就业岗位挖潜扩容。强化技能培训赋能就业提质。大力推进“技能龙江”建设，体系化推出“技能照亮前程”精准培训行动、“技能强企”聚力赋能行动、“技能兴业”强技育才行动、“技耀龙江”选才育才行动，实施具有龙江特色的数字工匠、冰雪龙匠、制造精工等10个重点产业领域培育计划，支持更多劳动者技能就业、技能增收。强化重点扶持确保就业稳定。实施高校毕业生等青年就业服务攻坚行动、青年就业见习岗位募集计划，持续推进“情暖农民工、就业促增收”、防止返贫就业攻坚等专项行动，多措并举促进高校毕业生等青年群体就业，拓展农民工就业渠道，稳住脱贫人口务工规模，强化困难群体就业创业服务，推动零就业家庭“动态清零”。强化服务升级提供就业支撑。推进“家门口”就业服务站建设，打造标准化零工市场，探索与银行网点共建就业服务站点，建设服务站400家以上，构建“15分钟就业服务圈”。构建“省级中枢＋市级指挥中心＋基层服务场景”的龙江数字就业工作体系，推广“就在龙江”智慧服务平台，创新东北地区就业服务协同机制，拓展与京津冀、长三角、粤港澳大湾区服务合作范围，组织“10＋N”系列招聘活动8000场次以上。
坚持把社会保障作为群众共享改革发展成果的重要制度安排，持续加力兜住兜准兜牢民生底线。社会保障关乎人民群众最关心最直接最现实的利益问题。黑龙江省人社系统坚决贯彻落实习近平总书记“在健全社会保障体系上再上水平”的重要要求，牢牢把握社会保障锚定基本民生、顺民意解民忧暖民心的鲜明特征，持续深化社会保障制度改革，尽力而为、量力而行，进一步织密扎牢社会保障安全网。持续夯实社保制度基础。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄改革，严格落实企业职工基本养老保险全国统筹制度，继续深化机关事业单位养老保险制度改革，健全基本养老保险筹资和待遇合理调整机制，持续扩大企业年金覆盖面，全面实施个人养老金制度，巩固提升失业保险、工伤保险省级统筹制度，切实增强社会保障的可持续性。持续拓展社保覆盖范围。挖掘灵活就业人员、农民工、新就业形态人员扩面潜力，实施“数据找人”，畅通社会保险公共服务平台、“掌上12333”“黑龙江全省事”等手机App网办渠道，持续打造“15分钟社保服务圈”，提升参保便利度，着力将更多的人群纳入覆盖范围，切实增强社会保障可及性。持续强化社保基金监管。深入推进社保基金管理巩固提升行动，筑牢政策、经办、信息、监督“四位一体”防控体系，推动市级机构独立运行、县级专人专岗，加强监管信息系统三期建设，严格执行要情报告制度，做好非现场监督工作，全方位提升社保基金管理水平和监督能力。持续优化社保经办服务。打造“无忧社保”服务品牌，深化数字赋能，在打造退休“一件事”创新示范龙江模式基础上，办好“失业保险待遇一件事”“工伤保险一件事”，以办成“一件事”，推动解决群众急难愁盼“一类事”，同步推进领取待遇资格“智简电话认证”，探索“数字员工”业务经办审核新模式，切实增强社会保障便捷性。
坚持把构建和谐劳动关系作为社会治理现代化的重要抓手，多维发力维护劳动者合法权益。构建和谐劳动关系，是保障和改善民生的内在要求，是加强和创新社会管理的重要任务。黑龙江省人社系统坚决贯彻落实习近平总书记关于构建和谐劳动关系的重要论述，牢牢把握经济发展和社会结构的深刻变化，全面提升劳动关系治理效能，积极构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系，推动劳动者实现体面劳动、全面发展。做好收入分配工作激发消费活力。强化企业工资收入分配宏观调控，适时调整全省最低工资标准，加强重点行业、重点群体薪酬分配指引服务，深化国有企业薪酬制度改革，落实事业单位工资政策。探索实施技能人才起点薪酬制度，引导国有企业薪酬分配向技能人才倾斜。适当提高退休人员基本养老金水平和城乡居民基础养老金最低标准，稳定社会预期，积极促进消费。抓实欠薪治理保障合法权益。全年压茬开展“春季行政指导、夏季制度落实、秋季隐患排查、冬季集中攻坚”4轮治理欠薪专项行动，构建投诉电话、线上平台、实体窗口等“六位一体”的诉求响应体系，大力推行欠薪维权“龙薪码”，推行县区级劳动监察“全员执法”，加强调裁审衔接和行刑衔接，加大欠薪案件执行力度，切实保障劳动者劳动报酬权益。化解矛盾纠纷维护大局稳定。加强新就业形态劳动者权益保障，引导平台企业
