机构改革市县两级执法权下放乡镇,那执法队伍人员又会如何改?

职场资深秘书 2024-11-28 21:07:28

目前,去年和今年,机构改革持续推进,目前基本都已改革到位,其中执法类事业单位改革是其中重要的一项。

我们知道,近几年,推动执法权力下沉乡镇一直在进行中,而且很多地方早已改革到位。很多地方市、县两级执法队伍只负责监督指导考核工作。

那么,改革推进到最后阶段,机构改革执法权下放乡镇,市县级执法队伍人员会如何改呢?

其实,这是一个比较复杂,很难统一的事情。在很多地方,市县两级执法队伍原则上保留一只,但也不绝对,同一省份不同地市也都有所区别。

有的地市会保留城管执法、交通执法、农业执法等5-8支队伍,而且是各自对管辖区实行网格化管理;而有的地方则只保留县级执法队伍;有的地方则干脆市县两级绝大部分力量下沉乡镇。

比较出名的一种改革模式是浙江的“大综合执法局”模式,这种模式通过优化执法流程,推动街道“一支队伍管执法”,可以说是当前机构改革的一个大趋势。

说起这“大综合执法局”,简单说就是把过去分散在各个部门的执法事项都给整合到一起。这么做有啥好处呢?首先,它避免了以前那种“九龙治水”的情况,就是一件事情好几个部门都来管,但又都管不到位,搞得老百姓都不知道找谁好。现在,有了这个综合执法局,老百姓有问题就找这一家,方便多了。

再者,把执法力量整合到一起,也提高了执法的效率。以前各个部门都有自己的执法队伍,人员分散,力量也不集中。现在把这些人整合到一起,形成一支强大的执法队伍,就能更好地应对各种复杂情况了。

不过,这种改革遇到难题和阻力是难免的。比如说,市县级执法人员下沉到乡镇,这个动员工作就不容易。毕竟,这些执法人员习惯了在市级、县级单位工作,突然要下到基层去,心里难免有些抵触情绪。这就需要我们做好思想工作,让他们明白这是为了更好地服务老百姓,是为了推动基层治理体系和治理能力现代化。

还有,部门间的利益冲突也是个问题。改革总会触及到一些人的利益,特别是那些习惯了旧有体制的人。这就需要我们做好协调工作,确保改革能够平稳推进。

当然,改革推进过程中,我们还要不断完善执法程序和规范,确保执法行为既合法又公正。同时,还要加强对执法人员的培训和管理,提高他们的业务水平和素质。

那么,这种“大综合执法局”模式具体是怎么操作的呢?

以浙江为例,2021年8月,浙江省人民政府印发《关于推进乡镇(街道)综合行政执法改革的通知》,各地积极推进赋权乡镇(街道)执法新模式落地落实。乡镇(街道)“一支队伍管执法”成为“大综合一体化”行政执法改革的关键任务。

他们通过整合乡镇现有的站所、执法力量和资源,组建了一个统一的综合行政执法机构。这个机构在乡镇层级上实现了“一支队伍管执法”,让老百姓有问题就找这一家,不再像以前那样东奔西跑了。

同时,这种模式还注重将执法力量下沉到基层。这样一来,基层就有了足够的执法力量来应对各种情况,也能更好地服务老百姓了。

那么,对于服务对象来说,这种执法队伍改革有什么显著成效呢?最直观的就是“综合查一次”。以前啊,原来执法服务对象可能要应对来自不同部门的多次检查,既浪费时间又增加负担。现在有了综合执法局,一次检查就能解决所有问题,大大减轻了服务对象的负担。

总的来说,“大综合执法局”模式是推动地方机构改革、优化执法流程的一个重要举措。虽然在这个过程中会遇到一些问题和阻力,但只要我们坚持正确的方向、不断完善制度、加强人员培训和管理,就一定能够取得成功。

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