最近,中国商务部依据相关法规,对7类中重稀土相关物项实施出口管制,这一举措引发国际广泛关注。美国作为全球军事强国,对稀土的依赖程度极高,此禁令犹如一记重锤,直接冲击美国军工体系。
美国国防情报公司报告显示,禁令致使美军超1000个武器系统、2万多个零部件生产陷入断供危机。海军众多武器系统依赖中国矿产,陆军、空军及海军陆战队也分别有大量装备因稀土短缺面临停摆。美国军工对中国稀土加工产品及全产业链技术的依赖程度超乎想象。
稀土(资料图)
例如,美军激光武器依赖锗,雷达系统依赖镓,弹药制造离不开锑。而且,中国供应全球近90%的稀土加工产品,掌握从开采到提纯的全产业链技术优势。即便美国从其他国家获取稀土矿石,最终仍需运往中国加工,这让美国“稀土自主”计划困难重重。
面对中国稀土断供,特朗普政府慌了手脚,采取了一系列举措。一方面,要求乌克兰以稀土资源换取军援,企图将乌东地区稀土矿纳入美国供应链。但乌克兰虽有稀土储量,却缺乏开采技术和加工能力,且处于俄罗斯军事威胁之下,这一想法近乎“饮鸩止渴”。
特朗普(资料图)
另一方面,特朗普签署行政命令,援引相关法案动员国内矿业。然而,美国去工业化多年,早已丧失稀土提炼技术,重建产业链至少需10年时间,再加上中国在稀土领域的成本优势和规模效应,美国短期内突破困境几乎不可能。
就在美国焦头烂额之际,俄罗斯伸出“橄榄枝”。俄罗斯直接投资基金总裁德米特里耶夫透露,俄美已启动稀土合作谈判,美国企业对此兴趣浓厚。普京表示,俄罗斯作为稀土储量大国,愿开放顿巴斯等新领土的矿产开发,条件是美国解除对俄制裁。俄罗斯此举有着双重战略考量:一是经济上,吸引美国资本与技术开发本国稀土资源,将资源优势转化为经济增长动力;二是地缘政治上,分化美欧制裁联盟,缓解因俄乌冲突承受的国际压力。此外,俄罗斯自然资源部长还暗示,正联合中国、南非等13国构建“稀有金属联盟”,试图反向制衡西方。
稀土(资料图)
但俄美稀土合作并非坦途,存在诸多风险。从技术层面看,俄罗斯稀土储量虽占全球15%,但加工能力仅占1%,若缺乏中国技术支持,美国仍难以摆脱对既有供应链的依赖。政治方面,美国若解除对俄制裁,将引发北约内部分裂,动摇对乌军援的“政治正确性”。还有中国因素,中俄处于“背靠背”战略协作关系,俄罗斯若过度倒向美国,将损害与中国的关系,失去关键市场和技术支持。而且,普京的“合作诚意”也存疑,此前俄方曾放风限制铀、钛出口引发市场震荡,却未真正实施,此次稀土谈判不排除是为抬价的“心理战术”。
当下,稀土争夺已超越经济范畴,成为大国战略博弈核心战场。中国凭借全产业链优势,正从“资源输出者”迈向“规则制定者”;美国试图通过“盟友网络+国内动员”重构供应链,却因技术断层与政治内耗举步维艰;俄罗斯则利用资源优势,在中西方间游走,谋求地缘利益最大化。
这场博弈结果将重塑全球权力格局,若美国无法突破技术瓶颈,军事霸权将因“稀土断供”持续受损;而中俄若能深化资源-技术协同,有望改写国际秩序规则。美国智库战略与国际研究中心警告:“21世纪的战略竞争,始于稀土,终于稀土。”在这场没有硝烟的稀土战争中,各国都在为自身利益和全球战略地位奋力角逐,未来走向充满变数。