聊中国足协的奇葩政策，从聊不伦不类的调节费开始。

2017年5月24日，中国足协在官方网站上发布了《关于限制高价引援的通知》，其中“引援调节费的收取及使用”一块对“调节费”的收取及使用做出说明。

针对“引援支出超出合理区间”的，在二零一七年夏季注册转会期内引入外籍球员资金支出超过4500万元、引入国内球员资金支出超过2000万元的相关俱乐部，将等额缴纳引援调节用。

该笔费用被纳入“中国足球发展基金会”，作用是“资助中国足球公益活动、支持青少年足球人才培养、促进普及足球、推动足球科技进步及公益性设施建设和服务国家振兴足球战略和发展规划。”

此文下发后，公开收取的调节费会做出公示，但实际上不是每一笔超出合理区间的转会费，都被足协一视同仁地收取了这笔费用。

漏网之鱼

2018年冬窗以来，足协总计公示过四次关于调节费的文件，分别是:

2018年3月2日，北京国安的比埃拉（1100万欧元）和巴坎布（4000万欧元）。3月6日，大连人的卡拉斯科（3000万欧元）。7月17日，莫德斯特（570万欧元租借费加上2900万欧元转会费）加入天津权健。

2019年3月19日，费菜尼（720万欧元）转会山东泰山、塔利斯卡（1920万欧元）和保利尼奥（4200万欧元）转会广州恒大以及大连人签下哈姆西克（2000万欧元），以上诸项均上缴调节费。

随后多方报道都有证实，2019年夏窗上海申花引入沙拉维（1600万欧元）和2020年深圳引进金特罗（800万欧元），也都缴纳了调节费。

零零散散的调节费，总计金额约18亿元。

但是2019年夏窗，花费2500万欧元引入阿瑙托维奇的上海上港却没有缴纳调节费。上港方面表示，已方有意缴纳，但因为足协开不出票据，该笔高达1.5亿元的支出只能暂时搁置。

在引进阿瑙托维奇时，陈戌源卸下了上港集团党委书记职务，但还没有卸下董事长一职。

与此同时，由于上港没有及时缴纳调节费，花费1827万欧元从西布朗维奇转会中超的外援龙东后，大连人直接拒绝缴纳调节费。

题外话是，2022年冬奥会，部分冷门项目上出现了耗费巨资引入的中国归化球员，归化这些运动员的钱又是从哪儿来的。中国足球一直都在挨骂，或许多半时候是在帮体育总局背黑锅。

事实上，关于调节费有一个基本事实都被忽略，那就是足协从来没有公布过收到调节费的总的具体金额，都是各队球迷和自媒体在传。

各个俱乐部也像和足协签了保密协议一样，从没公开说自己具体交了多少调节费。各队到底交了多少调节费给足协至今没有公开，始终是个谜。

杳无音讯

在2022年前后，中国足球环境极其恶劣，部分俱乐部到了解散和退出的边缘，但每当舆论提起这笔数额巨大的调节费可以返还给俱乐部救命时，却无一例外的没有下文。

这笔钱，没有人敢深究，也无法细查，原因全在那个“中国足球发展基金会”。当年的文件，写明了这个钱是存到了这个基金会。

这个基金会的来历并不简单，“由财政部牵头，体育总局、民政部、教育部以及中国足球协会参加，负责共同筹备设立”。退一万步讲，中国足协没有胆子动这笔钱。

还有个有意思的地方是，恒大老板许家印是这个基金会的理事。

实际上从收调节费开始，真正所谓不合理引援也就几笔。查调节费的收入和支持也不是难事，问题是这显然是凌驾于足协之上的组织机构，足协可以查个底儿掉，再往上的，谁去查，谁敢查。

中国足球搞了这么多年管办分离，实际上还是老一套。

基金会的钱说促进足球普及，这些年也没看到进展。如今看来，调节费的大部分钱是莫名其妙没的，中国人的做法倒也还是旧一套，推个足协，推个陈戌源、李铁出来就算了结。

陈戌源时代的至关重要足协，无论是中性名还是调节费，其实都是舶来品，都是照抄外国的做法，可以说不切实际，没有按中国足球现状来，执行不力，也造就太多不公平的存在。

足协是也是老背锅的，上面的单位，足协哪个都惹不起。当时推行政策时，足协内部有人反对，上面就空降人来执行，最黑色幽默的是，作为空降派的杜兆才居然也被足协扫黑干掉了。

收钱了，这些年中国足球发展基金会又做了哪些事情，花钱又花在哪里。当年提出从俱乐部抢钱的政策的人应该被问责。这才是足球烂到根的问题，不真正的管办分离永远没好。

但话又说回来，管办分离了，金牌项目又找谁要钱。

如果有人一定要问这笔钱去哪里了，不如问中国人的钱去哪里了。无非是转移到国外去了，或者被用于无效、低效的基建，再就是各级腐败官员贪污藏起来，以及在许多机构和地方空转。

无论在什么地方，可以肯定的是，这笔钱不会物归原主，也不会有任何人对这个烂摊子负责。