南海问题错综复杂，涉及到6国7方，不可能一步到位彻底解决，只能由易到难逐步解决，越南非法侵占29个南沙岛礁并持续扩建是南海争端中最难解决的部分，不适合优先解决，加之最近中越关系快速转暖，就只有继续搁置了。

2023年12月13日，中国和越南关于进一步深化和提升全面战略合作伙伴关系、构建具有战略意义的中越命运共同体的联合声明发布，关于南海争端是这样定调的：“双方同意，继续全面有效落实《南海各方行为宣言》，在协商一致基础上早日达成实质、有效、符合包括《联合国海洋法公约》在内国际法的“南海行为准则”。落实《南海各方行为宣言》高官会及联合工作组会机制，管控好海上分歧，不采取使局势复杂化、争议扩大化的行动，共同维护海上稳定。”

越南持续非法扩建南沙鸿庥岛

即便越南还在持续造岛，但这种纲领性的文件一经签署，合作的主基调也就定下了，据日本共同社报道，会谈之后中越双方签署了涵盖30多个领域的合作文件，其中涉及跨国铁路项目。

与中越关系转暖形成鲜明对比的是，因菲律宾在南海屡屡生事，不到半年6次冲闯中国南海岛礁并渲染炒作，抹黑中国，致使中菲关系急剧恶化。

2023年8月5日，菲律宾不顾中方一再劝阻和警告，派出2艘船只擅自闯入仁爱礁海域，发起第一次冲闯行动。

2023年9月22日，菲律宾渔业与水产资源局1艘公务船在未经中方允许的情况下，擅自闯入黄岩岛附近海域，并企图冲闯黄岩岛潟湖。

2023年10月22日，菲律宾2艘民用船和2艘海警船未经中国政府允许，擅自闯入仁爱礁邻近海域，连续第三个月冲闯中国南海岛礁。

2023年11月10日，菲律宾2艘运补船和3艘海警船擅自闯入仁爱礁邻近海域，第四次冲闯中国南海岛礁。

2023年12月9日，菲律宾第五次冲闯中国南海岛礁，菲律宾派出了三艘公务船冲击我黄岩岛，被中国果断驱离，根据菲官方最新发布的声明，菲律宾公务船遭到中国海警执法船水炮拦阻和驱离，菲律宾渔监船MMOV3005"坦博尔特拿督“号（Datu Tamblot）的通信导航设备遭到严重破损。

中国海警水炮驱离菲律宾公务船

2023年12月10日，菲律宾1艘运补船、1艘公务船和2艘海警船未经中国政府允许，企图向仁爱礁非法“坐滩”的军舰运送建筑物资，执意冲闯仁爱礁潟湖，并以危险方式冲撞现场的中国海警船，第六次冲闯中国南海岛礁。

更要命的是，菲律宾总统小马斯科亲自下场，挑动周边国家与中国对抗，污蔑称一个更加自信的中国对亚洲邻国构成了“真正的挑战”。

联合早报消息截图

按照解决南海问题由易到难，抽丝剥茧的原则，中国和菲律宾、马来西亚和印度尼西亚之间的争端都属于较容易解决的部分，现菲律宾急不可耐的跳出来挑衅，中菲南海争端或许到了解决的关键节点。

中国也开始了积极部署，菲律宾最后一次冲击仁爱礁并与中国发生碰船事故后，相关报道显示中国已经有11艘各类船只驶进了仁爱礁，大部分直接开进潟湖里面，最近的一艘船距离菲律宾“搁浅”旧军舰只有2.9公里，显然这是在为直接拖走菲律宾“搁浅”在仁爱礁的旧军舰做准备。

碰船后11艘中国船只驶入仁爱礁

除了部署更多船只到仁爱礁海域，中国要从容应对菲律宾的挑衅还应对半月礁有所部署，南沙的战略要地半月礁或成为中国解决与菲律宾南海岛礁争端的关键支点，原因是菲律宾侵权挑衅的背后有着域外势力的支持，其中最主要的就是美国，而美国挑起这次争端的贼窝之一就在半月礁附近。

美国今年在菲律宾新增了四个美军基地，三个位于北部吕宋岛针对台湾和黄岩岛，一个位于最东南方向的巴拉巴克岛，扼住了中国通过巴拉巴克海峡进入太平洋的战略通道。

四个新增美军基地位置图

菲律宾冲击仁爱礁的船只就是从巴拉望省的巴拉巴克岛出发，也就是中国半月礁正对面，此前美军舰艇经常打着所谓“航行自由”的旗号，频繁通过巴拉巴克海峡进出南海。

这次菲律宾挑衅黄岩岛和仁爱礁的船只都是从美军基地附近驶出，绝非巧合，美军可能直接参与了方案制定并提供导航和预警等后援支持。

美军基地及半月礁位置

菲律宾公务船行进路线

美国利用南海问题挑拨地区国家与中国的关系，为其地缘政治战略服务，早已尽人皆知，针对本月9日在黄岩岛邻近海域和10日在仁爱礁邻近海域发生的事件，美国国务院发言人马修·米勒10日发表声明指责中国船只针对菲律宾船只的行为“危险且非法”，声称美国与菲律宾站在一起，强调《美菲共同防御条约》适用于在南海任何区域攻击菲武装力量、公共船只或飞机的情形。

菲律宾声称还会继续冲闯南沙仁爱礁，很大概率还是从巴拉望岛的美军基地附近驶出，到半月礁就进行拦截中国反应时间更充裕不说，还利用菲美炒作告诉世界，半月礁以外的领海都是中国的，何况仁爱礁？这无形中宣示了领土主权。

更重要的是，半月礁极具战略价值，该礁处于九段线中部，和北部的黄岩岛，南部的琼台礁三点就基本就框定了南沙群岛以东的国界线，将对峙前线前推至菲律宾海岸线附近，有助于确保南沙腹地和中国大陆的安全。

半月礁地处南海航道咽喉位置

半月礁除了地理位置特殊，岛礁条件也不错，半月礁长约6.4公里，宽约3.4公里，礁盘面积有14平方公里，低潮时有近11平方公里面积露出海面，礁坪面积可达6.55平方公里。

半月礁整个礁盘发育在水深1400-1600米的台阶上，且拥有一个约10平方公里大型潟湖，潟湖平均水深约27米，和美济岛一样是我国渔民最主要的高产捕捞基地，适合建设大型渔港。

南沙战略要地半月礁

中国社科院亚太与全球战略研究院亚太安全与外交研究室主任张洁指出，中国和多数东盟国家都认为，南海问题不是中国与东盟关系的全部，各方应早日达成“准则”，通过管控分歧和开展南海相关合作，将南海局势的“温度”降下来。

但事实是中国和越南等国都在务实的避免南海冲突，菲律宾半年挑起6次争端，既然菲律宾愿意做美国的出头鸟，靠近菲律宾的半月礁部署海警船再适合不过了。

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