近些日子的韩国可谓是“热闹”十足,由韩国总统尹锡悦在12月初掀起的戒严风波余热犹在,民众大规模示威活动仍在继续。
然而,因内部政变火急火燎的韩国,没有急着解决自身问题,反倒是将一些矛头对准了中国,不惜破坏两国之前有在努力推动的合作关系。
这其中,中国电车就成为了被针对的目标之一,有消息称韩国打算效仿欧盟,对来自于中国的电车征收反补贴税。
中韩经济领域务实合作交流会刚过去没多久,他们便搞起这样的小动作,韩国究竟为的是什么?
一、前脚合作,后脚动手现在韩国的经济形势不怎么好,虽然是发达国家,却因存在高物价、高利率和高汇率的“三高”问题,迫使一些民众不得不消费降级。
为了稳定经济,韩国在对外合作上呈现出了积极的态度,而中国作为其在经贸上的合作伙伴之一,自然也感受到了这份积极。
实际上作为近邻,中国长期以来都是韩国最大的贸易国,而韩国也通过将商品出口到中国,赚得盆满钵满。
当然,做生意是有往有来的,因此对于两国在经济贸易往来中加深合作,中国也乐于营造出良好的氛围,开始于2023年的中韩经济领域务实合作交流会就是一项证明。
该交流会于2023年11月14日首次成功举行后,2024年的韩国在经济稳定与增长层面上,获得了来自于中国的进一步助力。
但颇为意外的是,在2024年10月18日举办第二次中韩经济领域务实合作交流会的前一天,韩国就翻脸了。
其政府部门给了国会一个明显对中国而言不利的建议——对原产于中国的进口(PET)树脂征收反倾销税。
在所给的建议当中,还提到了征收的税率范围在7%到7.98%左右,且建议的征收时间长达5年。
事实上,这个建议并非是突然之间出现的,1月份的时候就有苗头了。当时,韩国贸易委员会便对中国的PET树脂进行了反倾销调查。
并且在7月份时,还做出了对涉案产品征收为期4个月的临时反倾销税决定。
有这些行为在先,也就不奇怪韩国会在第二次中韩经济领域务实合作交流会结束后,继续闹出“幺蛾子”了。
根据韩联社在2024年12月19日所给出的报道可以了解到,韩国的政府部门经由会议决定,对原产于中国大陆和台湾的进口石油树脂征收最高18.52%的临时反倾销税。
不仅如此,中国电动汽车也成为了被针对的“对象”,有来自于韩国产业通商资源部的相关人士在接受采访时表示:韩国拟针对中国电动汽车征收反补贴税。
尽管相对于这个消息尚处于传言阶段,但“无风不起浪”,显然韩国政府有这方面的考量。
至于韩国为何在加深合作对双方均有利的情况下,选择“背刺”中国,猜测尹锡悦政府是想要借助于“遏华”的举措,再度获得美国盟友信任的声音还蛮多的。
二、效仿欧盟的背后还有何深意韩国长期以来都是美国不可或缺的一个盟友,这一点从“大约三万名驻扎在韩国境内的美军”身上就能体现出来。
而美韩双方不仅在区域安全上构建紧密的关系,在经济层面也是极其重要的合作对象。
与此同时,美韩的每任总统,也会积极地推进两国关系。
像在2023年,拜登就有邀请尹锡悦参加白宫晚宴,当时尹锡悦演唱《美国派》的画面,还被不少媒体争相报道了出来。
只不过这份美韩之间的和谐,随着尹锡悦于2024年12月3日晚宣布了紧急戒严令后,就出现了一丝的变动。
至于尹锡悦为何要发布戒严令,从其给出的理由来看,目的很可能是为了反制在野党,为自己的政治生涯拼上一把。
作为在2022年的韩国大选中,以微弱优势上台的一位总统,尹锡悦在民众中的支持率一直是较为低迷的,徘徊在20%-30%左右。
低支持率现象除了与他自身的施政能力未能让民众满意有关之外,还有一部分原因来自于第一夫人——金建希的相关争议。
这边得不到韩国老百姓的支持,那边在美国总统大选落下帷幕后,尹锡悦跟下一任美国总统特朗普之间,尚且没有建立起良好的个人关系。
或许正是在这种觉得处处都是困局的情况下,检察官出身的尹锡悦决定用法律来行事。
韩国宪法赋予韩国总统可以开启戒严令的权力,但在韩国的政治体系下,国会手中也掌握着能依法撤销戒严令的权力。
因此大胆玩弄了一次个人英雄主义的尹锡悦,并没有得到自己想要的结果。
在紧急戒严令出来之后,不仅他的施政好评率一路下滑到了11%,同时韩国的外交活动也变得烫手了起来。
其中,美国白宫就取消了与韩国的一些外交日程,美国政府人员还给出了“尹锡悦总统严重误判”、“宣布戒严让我们深感担忧”等表示。
这似乎代表着在白宫的眼中,尹锡悦已经成为了一个“弃子”,让韩美同盟陷入危机。
为了能够重新拿回美国的信任,站在美国一方跟风遏华,对韩国而言是手到擒来的事情,毕竟有过“前科”。
2025年要新鲜上任的特朗普,对华有着加征关税这样一种尚待实施的举措。
在这项举措暂且还没有得到施展的情况下,高额反倾销税成为了先行的“探路者”。
2024年11月7日,美国商务部发布的公告当中,对从中国进口的环氧树脂作出反倾销初裁,并且倾销幅度非常高,哪怕是消补贴后的保证金率也高达344.45%。
有美国做例子在前,韩国也紧随其后,不过从裁定幅度上来看,前面所提到的韩国征收的18.52%的临时反倾销税,与美国相比有点儿“小巫见大巫”了。
不过,针对树脂类商品出口的反倾销税还不算是大头,大头在中国电动汽车这方面。
中国在新能源领域内的发展,在全世界都是有目共睹的,而中国电动汽车的出口量也在不断地增加。
为此,以美国为首的欧盟,在原本就征收了10%的常规关税这一基础上,10月30日起,又针对中国电动汽车加征最高35.3%的反补贴税。
实则在此之前,欧盟就有在7月4日,对中国电动汽车实施了征收临时性关税的手段,造成了中国电动汽车出口数据下滑的局面。
以前十个月的数据为例,中国累计向欧盟出口纯电动汽车50.7万辆,同比下降10%。
在这样的局势中,比亚迪的整体表现还是不错的,就拿10月的数据来看,其在欧洲的纯电动汽车销量为4630辆,同比涨幅达到了167%。
此番韩国想要效仿欧盟,利用本国《关税法》中所制定的征收反补贴税条款,对中国电动汽车加征关税,除去与跟美国示好的可能性之外,也有媒体分析称,或跟比亚迪要在2025年1月份进军韩国市场有关。
可实际上在2024年1至7月,中国就已经一跃成为了韩国最大电动汽车进口来源国,进口额高达8.48亿美元。
只是在中国电动汽车在韩国大卖期间,韩国本土的电动汽车出口量却在减少,尤其是很难立足于中国市场。
也不光是电动车这一块,韩系车在华销量根据韩国汽车产业协会的统计来看,2024年第一季度仅有9.4万辆,同比减少了39.3%。
这跟韩国在与中国的贸易中出现了逆差的情况,可以说是非常相似的。
侧面也能反映出,面对顺差到逆差的变化,韩国还没有调整好心态,采取了一种错误的方式,想要跟中国在经贸合作上较劲儿。
三、合作才是硬道理从1992年中韩两国建立外交关系,一直到2023年,在长达三十年的时间当中,中国都是韩国的贸易收支最大顺差国。
这也代表了韩国经济的发展,背后离不开中国所带来的动力。
之所以会出现逆差,与中国经由多年发展,已经能在中间材料这方面,做到自给率持续提高有关。
虽然从长远的角度来看,韩国经济不太容易再从中国获得高回报,但根据韩国银行在《自华进口增加对地区生产及就业的影响》中所给出的分析来看,韩国从中国进口的商品,主要集中在中间品上。
这种情况下,双方之间的经贸合作,反倒对韩国制造业的生产,以及就业需求,会有积极的影响。
并且中国方面也愿意释放出友好的信号,比如从11月30日起对韩试行并优化的免签政策,就体现了中国对深化两国战略合作伙伴关系的重视。
结语仅就中韩之间的经济体量来看,韩国如果想要在跟美国投诚的时候,以遏华作为“军令状”,显然是具备了难度的。
尤其是美国面对韩国内政尚未稳定的局面,是否愿意重新给予信任,也是一个未知数。
并且一旦中韩之间的经贸往来遭受到破坏,对韩国而言是既损人,也不利于自己的。
毕竟中国面对外部制裁,也不会毫无作为,必然会要捍卫自身利益。想必一个理性状态下的韩国政府,应该不希望自己陷入两难的境地。