上海合作组织秘书长访问了蒙古，然而面对秘书长给出的转正邀请，蒙古却当场表示拒绝，面对这样一个大好机会，蒙古为什么会如此果断地拒绝呢？

2001年中俄以及中亚四国以合作发展为契机，共同签署了上合组织的成立宣言，2004年蒙古跟随着潮流，也宣布加入了这个组织，然而19年过去了，连比蒙古晚加入的巴基斯坦都转正了数年，蒙古却始终保持着观察员身份，至今都没有转为正式成员国。

是因为上合组织对蒙古有偏见吗？是因为蒙古没有达到条件吗？蒙古作为最早加入组织的国家之一，其实很早以前就拥有了转正的资历，而上合组织也多次对蒙古发出了邀请，但蒙方却回应：成为上合正式成员不符合蒙古的利益，因此蒙古将继续作为观察员行动。

而这让人不禁疑惑，这个蒙古的利益究竟是什么，竟然连上合组织都难以满足？实际上，那就是蒙古一直在推动的“第三邻国”计划。

蒙古是一个极为特殊的纯内陆国家，虽然有一支7个人的蒙古海军，但它的地理位置实在让人头疼。

蒙古北方与俄罗斯接壤，南方则是曾经的母国中国，这两个国家一个是曾经世界一极的长子，另一个是正在重回巅峰的古国，在他们的保护之下，蒙古几乎不需要考虑任何安全问题，但坚固的铠甲同样也是难以挣脱的束缚。

在这样被团团围住的地理条件下，虽然自身的安全得到了保障，但没有第三个邻国的它，从某种意义上来说，也同样是被中俄两国困在了原地。

为了打破这种僵局，蒙古别出心裁地提出了“第三邻国”政策，意图找到非地理上的邻国，以便更好地向外拓展并且提高国际影响力，而它最心仪的邻国，则是大洋彼岸的美国。

毕竟美国作为目前最强大的国家，虽然已经颓态尽显，但他的影响力依旧是全球首屈一指，因此蒙古急切地想要与它搭上关系，并借助美国的助力，提升蒙古的国家地位，并逐渐掌握一定的国际话语权。

对于这个主动送上门的蒙古，美国自然是十分欢迎，因此在上合秘书长碰壁之后，美国副国务卿直接找了架专机飞了过去，并且得到了蒙古领导人的亲自接见。据报道显示，两人在会谈中不仅讨论了“第三邻国”的可行性，还透露出了希望双方保持关系友好发展的未来计划，但蒙古为什么会和美国这样相谈甚欢呢？

事实上，蒙古虽然和中国保持着贸易关系，但在文化和制度上，蒙古的立场更加偏向西方国家。除此之外，蒙古在与美国讨论期间，反复强调蒙美在制度上和西方国家极为相似。

作为夹在中俄两国之间的国家，虽然周围的大国让它心惊胆战，但这也是让美国另眼相看的独特优势，因为这意味着无论是周围的哪个国家，只要在蒙古部署了足够的军事设施，那么中俄两国的动向对于美国来说就是一清二楚，而这也是副国务卿专门跑上一趟的原因之一，而蒙古拒绝转正的真相也浮出水面。

事实上，蒙古自从成为上合组织的观察员起，就从来没有想过要真正加入，因为它害怕加入上合组织后，它此前与美国维系的关系就会破裂。

按照蒙古“第三邻国”政策的需求，蒙古需要美国来制衡中俄，因此它必须表露自己的态度，并且要尽量避免做出伤害蒙美利益的事情。

至于加入上合组织的收益，对于蒙古来说并没有那么重要，因为它本身特殊的地理位置，中俄无论如何都需要它的链接来进行贸易，因此上合给出的帮助算得上可有可无。

其次是中国需要通过蒙古运载能源，而俄罗斯则需要借助蒙古减少被制裁带来的伤害，因此对蒙古而言，中俄很难离开蒙古，而蒙古则不需要对上合有太多顾虑。

蒙古作为一个小国，总会在大国博弈中想尽办法获得更多的利益，同时尽量避免得罪那些大国，因此在美方代表的专机离开之后，蒙古的外交人员就已经准备好了材料，想要前往南方安抚中方的忧虑。

虽然蒙古对美国显得极为殷切，但真的让它跟随美国针对中国，它还是没有这个能力和胆量的，毕竟中国一直是蒙古最大的贸易对象，一旦和中国撕破脸面，受到打击最大的一定会是蒙古。

但是彻底站到中俄的阵营那也是不可能的，因为美国针对不动中俄是没错，但制裁一个蒙古那还是轻轻松松，一个搞不好蒙古就会变成蒙克兰。

因此对于蒙古来说，最好的局面还是三方都能融洽相处，三方都不要得罪，这才是对蒙古最有利的局面，而这对领导人的要求提出了极高的挑战。

前有菲律宾的出尔反尔，后有蒙古拒绝上合邀请，这些小国为了自身的生存，总是身不由己地放弃机会或是自毁公信力，只求能够获得眼前可得的利益，可这就是小国的生存之道，也是中国曾经险些落入的境地。

但在一代代先辈或是深耕苦读，或是舍生取义地努力下，中国终于以最好姿态，在世界舞台上成为了焦点。