前言：数字政府建设任重道远，需要一些普及工作，不求成一家之言，但求聚众人之识，以求传播常识，凝聚共识，对数字政府建设做一点力所能及的贡献。《数字政府十五讲》是笔者所著北京联合出版公司出版的《《可信任的治理：以数字政府推进国家治理能力现代化》一书相关内容的补充，按照相关约定需要付费阅读， 《数字政府十五讲》以国际化的视野和数字中国部署、国家数字政府建设要求，针对数字政府建设的常识、热点、重点、难点重点展开的系列讲座。

这是数字政府十五讲的第六讲第二十课主要介绍数字政府标准体系组成、以及国家、行业、地方数字政府标准建设的现状和典型实践。

/ 一 数字政府标准政策体系 /

标准作为数字政府制度规则建设的重要内容，主要体现在国家和省级政府的政策、规划之中，以《国家标准化纲要》为基本蓝本，在数字政府标准领域形成了由《“十四五”国家信息化规划》《数字中国建设整体规划》《国务院关于加强数字政府建设指导意见》《“十四五”推进国家政务信息化规划》等系列五年乃至更长期规划为框架，以《国家电子政务标准体系建设指南》为实施方案的多层次多维度数字政府标准体系建设的顶层设计，成为我国数字政府标准体系建设的基本框架体系。

表 1 我国数字政府标准建设主要政策

政策文件

标准相关内容

文号

发布时间

发布主体

数字中国建设整体规划

构建技术标准体系，健全数字领域标准体系，强化重点领域标准制定，提升数字技术标准质量；明确运用新技术进行行政管理的制度规则

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2022年12月

中共中央 国务院

“十四五”国家信息化规划

推进数据标准规范体系建设；建立完善数据管理国 家标准体系和数据治理能力评估体系；聚焦关键信息基础设施安全、网络安全、数据安全等领域，加快 完善法律法规和标准规范体系建设；制定完善全国一体化政务服务标准规范和管理制度

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2021年12月

中央网络安全和信息化委员会

国家标准化纲要

推动行政管理和社会治理标准化建设。探索开展行政管理标准建设和应用试点，重点推进行政审批、政务服务、政务公开等标准制定与推广，加快数字社会、数字政府、营商环境标准化建设；围绕乡村治理、综治中心、网格化管理，开展社会治理标准化行动，推动社会治理标准化创新

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2021年10月

中共中央 国务院

国务院关于加强数字政府建设的指导意见

推进数据开发利用、系统整合共享、共性办公应用、关键政务应用等标准制定，持续完善已有关键标准，推动构建多维标准规范体系。加大数字政府标准推广执行力度，建立评估验证机制，提升应用水平，以标准化促进数字政府建设规范化。研究设立全国数字政府标准化技术组织，统筹推进数字政府标准化工作。

国发〔2022〕14号

国务院

“十四五”推进国家政务信息化规划

不断优化完善政务信息化标准体系建设，构建科学先进、层次分明、管用实用的标准体系

发改高技〔2021〕1898号

国家发改委

国家电子政务标准体系建设指南

明确了电子政务标准体系框架：总体标准、基础设施标准、数据标准、业务标准、服务标准、管理标准、安全标准7部分组成及其建设重点

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2020年6月

市场监管总局办公厅 等六部委

全国一体化政务大数据体系建设指南

明确了国家标准编制重点，协同开展标准编制的要求和标准规范实施的要求，特别是提出“以国家标准为核心基础、以地方标准和行业标准为有效补充，推动形成规范统一、高效协同、支撑有力的全国一体化政务大数据标准体系”

国办函〔2022〕102号

2022年10月2

国务院办公厅

/ 二 数字政府标准化组织 /