在中美关税打的如火如荼之际，英国却出人意料地对中国企业“出手”了。英国议会经过讨论后决定，将强制接管由中资控股的英国钢铁公司。
此前，中国企业已向这家钢铁公司投入了上百亿元人民币。一旦被英国接管，这笔巨额投资极有可能血本无归。
不仅如此，英国还放出狠话，称那些不遵守此项接管规定的管理人员，将面临牢狱之灾。
在英国此时采取强制接管中资企业的举措背后，究竟隐藏着怎样的企图呢？
——【·英国钢铁集团·】——
1967年，英国政府决定将国内14家核心钢铁企业收归国有并进行合并重组，由此诞生了英国钢铁公司，这也正是如今英国钢铁集团的前身。
在其辉煌时期，英国钢铁公司几乎独霸了国内钢铁产业，产能一度占据全国钢铁总产量的九成，员工规模更是高达26.8万人。
到了1988年，英国钢铁公司经历了私有化改革。此后，公司积极投入技术升级，重新在市场上获得了竞争力。
然而，进入21世纪后，全球钢铁行业面临着产能过剩的困境，亚洲地区凭借低成本优势在钢铁市场上迅速崛起，与此同时，能源价格的大幅上涨也让英国钢铁集团的经营压力倍增，逐渐在市场竞争中失去了往日的优势。
2019年，英国钢铁行业遭遇重创，英国钢铁公司因脱欧带来的诸多不确定性、美国加征的25%钢铝关税，以及自身在经营管理方面存在的问题，最终宣布破产。
就在此时，中国敬业集团以7000万英镑的价格，通过市场化的并购方式成功接手英国钢铁公司。
敬业集团承诺，在未来10年内将投资12亿英镑，用于该公司的现代化改造以及低碳转型项目。
敬业集团之所以选择收购英国钢铁，主要是看上了它的高端产品线，以及欧洲市场的渠道。
收购后，敬业集团通过引入国内管理经验、优化成本管控、开发新产品（如S460高强钢），使英国钢铁在2021年实现扭亏为盈，铁、钢、材产量较2019年提升30%-44%。
然而，随着全球能源危机不断加剧、碳排放成本持续攀升以及美国关税壁垒层层加码，导致其每日亏损高达70万英镑。
在此背景下，敬业集团计划关闭位于斯肯索普工厂的高炉，以期遏制亏损态势。
这一决定直接触发了英国政府的战略警报。斯肯索普工厂作为英国目前硕果仅存的原生钢生产基地，其战略地位不言而喻。
一旦该工厂的高炉熄火停产，英国将彻底丧失从铁矿石直接冶炼钢铁的能力，进而沦为七国集团（G7）中唯一需要依赖进口原生钢来满足国内需求的国家，这一变故无疑将对英国的基础设施建设、国防军工等关键领域造成直接且深远的冲击。
2025年4月12日，英国议会罕见在复活节休会期召开紧急会议，仅用6小时通过《钢铁行业（特别措施）法案》，授权政府接管英国钢铁公司的日常运营。
根据该法案的规定，政府获得了前所未有的权力，包括强行进入工厂以维持生产运营、直接指定新的管理团队等。
甚至法案还明确规定，若企业方面拒绝配合相关措施，其管理层将面临最高可达两年的监禁处罚。
值得注意的是，英国政府此前提出的5亿英镑援助计划要求企业转型为电炉炼钢，但敬业集团认为该模式难以持续而拒绝接受。此次接管行动表面上是维护就业与产业安全，实则暴露出英国在应对去工业化危机时的政策焦虑。
外交部在回应中强调，敬业集团作为民营企业始终遵循市场规则，中英双方应通过对话解决分歧，避免将经贸问题泛政治化。
此次事件也折射出全球产业链重构背景下，中资企业在国外生存的现状。
——【·并非个例·】——
在美国，中资企业面临的安全审查愈发严厉。
以2005年中海油并购优尼科案为例，尽管中方报价高出竞争对手6亿美元，美国国会仍以“威胁国家安全”为由施压，最终导致交易失败。
这种以政治逻辑替代市场规则的做法，在半导体、人工智能等战略领域尤为突出。
美国外资投资委员会将“是否由外国政府控制”“是否涉及关键基础设施”作为核心审查标准，其宽泛的“国家安全”定义成为中资进入敏感行业的“隐形壁垒”。
近年来，美国外资投资委员会不仅审查并购交易，还对中资企业的日常运营加强监控，甚至以“技术泄露风险”为由限制科研合作，这种将经济行为政治化的倾向，导致中企在美投资环境趋紧。
在印度，中资企业则深陷政策“迷雾”与执法“陷阱”。莫迪政府频繁以税务调查、合规审查为名，对中企展开“精准打击”。
如2024年印度强行接管VIVO在印半数股权，指控其“逃税漏税”，却未提供实质证据。
这种“欲加之罪”的执法逻辑，与印度外资政策的模糊性密切相关——其《外汇管理法》和《外商直接投资政策》存在大量灰色地带，赋予官员极大的自由裁量权。
更值得关注的是，印度对外资的限制已超出单纯的经济监管范畴：一方面通过提高关税、限制外汇汇出等隐性手段增加中企运营成本；另一方面在5G、半导体等战略领域强制要求“技术转移+本地合资”，甚至对中企技术人员签证设置隐性门槛。
这种“既要市场开放，又要技术垄断”的矛盾心态，导致中印经贸合作长期处于“半信任”状态。
总的来说，中资企业在国外的生存环境还是很艰难的，这就需要中企需在合规基础上，强化战略预判——对高风险地区采用“轻资产+本土化”模式，对技术封锁领域加大自主创新，同时善用国际法框架争取权益。唯有如此，方能在全球化逆流中捍卫中国企业的国际话语权。
