苏联土崩瓦解之后，两大阵营不复存在，美国陷入了独孤求败的境地。不过，随着中俄实力的增强，美国也渐渐也有了棋逢对手的感觉。作为全球首屈一指的强国，美国能够调动无数的资源以及仆从国，为自己的对外政策服务。常用的手段除了军事威慑，便是各种各样的制裁措施。不过，老牌政治家基辛格却直言不讳，制裁手段并非次次都有效果，而对于以下这三个国家，美国有时候宁肯妥协，也绝不敢轻易制裁。

首当其冲的就是一个领土面积比新加坡还要新加坡的小国梵蒂冈。梵蒂冈的领土面积只有区区0.44平方公里，这么大点的地方，总人口也不过六百多。按理说，这种小国在历史洪流当中就不应该存在，早就被周围大国强国吞并了呀？

然而，梵蒂冈有独特的护身符，赐予了它非比寻常的地位——教皇的居住地。在欧洲历史上，宗教的力量十分强大，有时候皇帝的继承任命，都需要得到教皇的应允。虽然经过了一系列改革，科学和民主占据了统治地位，但宗教依然是欧洲人生活的一部分。教皇国的面积虽然一再缩水，但梵蒂冈始终是许多基督教徒心目中的圣地。

梵蒂冈在军事、政治和经济领域的影响力非常微小，但是它在文化上的影响力确实异常巨大的。对于这样一个叠加了宗教buff的国度，美国就算是再强大，也不会轻易对他发动制裁。一来别说制裁了，就算是一口吞并梵蒂冈，对美国而言也没有多大的收益，反而会得罪全球的数以亿计的基督教徒。因此，如果梵蒂冈与美国产生了什么利害冲突，那么美国绝对会选择妥协，也不会轻易动手制裁梵蒂冈。

排在第二位的则是以色列。犹太人是在西方社会尤其是美国的支持下独立建国的，没有外部的海量援助，以色列不可能一跃而成工业农业都相当发达的强国。犹太人以擅长经商闻名全球，资本集团在世界各国都发挥着影响力，甚至有一些犹太资本能够通过运作，影响美国的大选和总统的施政主张。

以色列与美国的关系，形同父子却又亲如兄弟。在中东这个地界，以色列就是西方集团扎进来的一根楔子，美国想控制中东，就必须仰仗以色列。谁倒了，以色列也不会倒。正式因为同美国的利益高度契合，所以以色列在美国的盟友体系中显得非同寻常，尤其受到重视和厚待。因此，被偏爱的往往有恃无恐，假如以色列和美国产生了某些矛盾，美国也会顾及自己在中东的利益，“宠”着以色列，对以色列百依百顺。至于制裁之类的手段，几乎不可能对以色列用上。

还有一个国家呢？是谁？那自然是土豪国度——沙特了。美国要想控制中东的能源，对国际油价施加影响，就必须通过沙特。沙特对美国可不是卑躬屈膝的，人家家财万贯，因此底气足，行事风格也风风火火。早年美国施压，要求沙特增产石油，让俄罗斯的油气价格卖不出好价钱从而陷入经济危机。然而沙特却懂的唇亡齿寒的道理，硬是顶着美国的压力，让欧佩克组织减产石油，反而帮助俄罗斯渡过难关。

此举激怒了美国，拜登都曾经放狠话，扬言要对沙特施以颜色。可是，全球吃瓜群众等着看的制裁措施，却至今没有下文。沙特不但和美国交好，同时也与中俄等国保持着友好关系。人家虽然有钱，但是却并不傻，知道不能把鸡蛋放在一个篮子里，决不能把身家全部押宝在美国身上。只有纵横捭阖，借力打力，才能在国际关系里让沙特的利益最大化。

就是这样一个有脾气且任性的主儿，美国依然得好言宽慰，时不时拿出尖端科技产品，做出拉拢收买的样子，小心伺候着沙特。为何？沙特一出手，就够美国军工复合体吃上好几年的，人家何苦得罪这样一个下单果断且不挑毛病的土豪卖家呢？

综上，对于美国来说，敢不敢制裁和对象国的综合国力关系不大，最主要的点还是在于，制裁的目的以及制裁是否符合美国的利益。像梵蒂冈这种，没事你制裁他干什么？

而以色列和沙特，都是你有所求的，没事就更不至于去得罪人家伤了感情了。而国力更强的中俄，美国却常常通过制裁手段进行施压，原因无他，美国是不敢对中俄直接动武的。换句话说，能够被美国制裁，是一种光荣！说明你实力达到了美国除了制裁别无他法的程度。