5月份接过来的活儿,刚刚一店面使用燃气时炸了,要追责市监局了

老梁市监论闻 2024-12-29 08:34:36

不是自己的活儿到底该不该接?

为了体现“主动担当”精神不管三七二十一一律先接过来再说,会有什么严重后果?

刚刚收到的一位同仁的留言,又让老梁深感悲哀和无奈!

对我们基层执法人员来讲,不论是在哪个条线,当今形势下,我们最关心的,也是最应该引起高度注意的是如何防范执法风险的问题。而要谈如何防范执法风险这个话题,就不得不谈准确把握法定职责的问题。因为无论是市场监管部门也好,还是其他行政部门也好,准确把握法定职责都是做好行政执法工作、有效防范执法风险的基础——因为任何一个行政执法部门,如果不能准确把握自身的法定职责,就有可能出现本来是自己部门的职责,却以为是其他部门的职责,而没有认真履职;也有可能出现本来是其他部门的职责,却以为是自己部门的职责而越权执法。前者属于玩忽职守,后者则属于滥用职权。

准确把握法定职责,对各级市场监管部门领导来说十分重要,对每一名执法人员来说同样重要。

回顾一下这些年我们市场监管执法人员被追责的情况,如果确实是我们自身的职责,因为我们没有履职到位而被追责问责,我们服气。让我们感到窝火、感到不服气的是本来不是我们的职责,是其他部门的职责,结果出事了,追责的时候却是我们背锅。而凡是出现这种背锅式处分的情况,基本上都是出于以下两种情形:

第一种情形是,在某项工作分工阶段,应急、环保、住建、商务等部门打着各个办公室的旗号,借起草某个文件之机把其他部门的职责错误分配给市场监管部门,而市场监管部门领导或因为真的不懂,或因为要体现“主动担当”精神,或因为顶不住某种压力,而认下了这项本不属于本部门的职责。在这种情况下,一旦这项工作没做好引发事故或出现舆情了,那承担责任的当然是市场监管部门。到这时候你再说这不是我们部门职责,是其他部门的,应该追究其他部门的责任,那肯定是难上加难的了。

第二种情形是,出了事故或舆情之后,各相关部门都会绞尽脑汁辩解说自己部门没责任,这个时候就看谁能说服调查组了,而要成功说服调查组,最有力的“武器”无疑就是对本部门法定职责的准确把握。对法定职责把握不准,该说的时候说不上去,就很有可能背锅。

所以老梁这些年来一直强调,要想坚守“法定职责必须为、法无授权不可为”这个底线,做到“是自己的事坚决管住管好,不是自己的事儿坚决不越权”,力求做到不是自己的锅坚决不背,作为市场监管局领导,就一定要把工作做在上级领导特别是当地党委政府领导错误“发号施令”或者其他部门“甩锅”这个环节,做到不该接的活儿、不该接的锅坚决不接;作为普通执法人员,也一定要在纪委监委或检察院要找你麻烦的第一环节、第一时间讲清自己的职责。一旦在这个环节“失守”了,把不该接的锅接过来了,该讲的没有讲清楚,那就一切都晚了,接下来面临的基本上都是任人宰割了。

为了让大家更好地坚守“法定职责必须为、法无授权不可为”这个底线,老梁多年来一直锲而不舍地在公众号推送相关解析文章,就在近几天,老梁还在本号连续推送了《网友推荐!发现一个很牛B的单位:应急管理局,你值得拥有!》、《商务部门“只管宏观、不管监管”?这不睁眼说瞎话嘛!》、《消防部门认定市场监管部门是“专业市场”的行业主管部门,对吗?》、《预付卡监管,商务还在沉溺于“只管企业的”老规矩而不能自拔?醒醒吧!国家早有新规了》、《有人认为市场监管总局在国务院政策例行吹风会上对消法实施条例的解读“不能作为依据”?今天就专门说说这个事儿》等系列文章。为了鼓励各级市监局领导勇于坚持原则,老梁还再次给大家分享了《市监局领导“既不懂业务又没有担当”让基层很无奈?不!市监系统也不乏“业务精湛‘会说’、勇于担当‘敢说’”的领导!大家看过来→》一文。

老梁多年来推送的系列文章,对全国各地市场监管部门准确把握法定职责、有效应对甩锅起到了积极作用,老梁也因此受到越来越多的市场监管同仁的支持和欢迎,老梁为此深感欣慰。

但总有一些地方的市监局领导对老梁的苦心不以为然,“领导发话了哪敢不接”、“先接过来再说”的观点仍然大有市场。

这样的态度,不出事儿当然好,至少在领导那儿能落下一个“听话”、“有担当”的好印象,但一旦出事儿那可就惨了。

这不,老梁刚刚接到了一位同仁的留言:“我区在5月份出台城镇燃气专项整治方案,其中将小餐饮的消防安全、燃气安全都划给市监局监管。目前有个店面使用燃气时炸了,一人轻微伤,无人死亡。政府要追市监局的责任……”

看了上述留言,老梁深感悲哀和无奈!

当地政府5月份出台整治方案的时候,为啥要把“小餐饮消防安全、燃气安全”这个活儿安排给市场监管局?

这个地方的市场监管局领导,5月份出台整治方案的时候,为啥认下了“小餐饮消防安全、燃气安全”这个活儿?

难道当地政府、市场监管局和起草整治方案的部门都不知道餐饮消防安全、燃气安全应该归谁管吗?

难道你们都没有认真学习研究过银川燃气爆炸事故调查报告吗?——如果真的是这样的话,那就难怪你们那又出事故了,因为你们根本就没有从银川燃气爆炸事故中认真汲取教训。

对这样的地方政府和部门,老梁不想再多费口舌了,今天把本号当时推送的有关银川燃气爆炸事故的推文再次分享一下,你们好好学习一下就是了。

1.银川燃气爆炸事故调查报告全文

2.银川燃气爆炸事故,商务部门被追责,他们犯了哪些错?

3.银川燃气爆炸事故,燃气管理部门被追责,他们犯了哪些错?

4.银川燃气爆炸事故,市场监管部门被追责,他们犯了哪些错?

老梁建议当地政府,出事儿了,不要光想着追究市场监管局责任,也要好好查一查,当初的这个“乱点鸳鸯谱”的整治方案究竟是怎么出台的,是谁签发的,相关责任人员更应该被追究“源头”责任——职责分工都搞不清楚,这样的整治行动能搞好?不出事儿才怪呢!

老梁也想提示市场监管局的领导们再好好想一想,是像《市监局领导“既不懂业务又没有担当”让基层很无奈?不!市监系统也不乏“业务精湛‘会说’、勇于担当‘敢说’”的领导!大家看过来→》一文中提到的那位局长那样坚决顶住甩锅行为好呢,还是不管三七二十一一律先接过来等出了事儿被追责好呢?

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