顶着国际刑事法院的通缉令，普京毅然选择访问蒙古，而他这么做的底气，竟然来自中国？

克里姆林宫日前宣布，应蒙古国总统邀请，普京总统将于9月3日访问蒙古国，并参加纪念诺门坎战役胜利85周年的活动。

【应蒙古国总统邀请，普京将于9月3日访问蒙古国】俄方消息公布后，乌克兰方面迅速做出反应，敦促蒙古方面逮捕普京，并将他移交至海牙法庭。因为蒙古是国际刑事法院《罗马规约》的缔约国，而国际刑事法院去年3月就对普京发出了通缉令，指控他犯下战争罪。所以按照规定，只要普京到达蒙古的领土，蒙古政府就有义务逮捕他。对此，克宫发言人佩斯科夫表示：“不用担心……我们与蒙古的朋友进行了很好的对话，此次访问的各个方面都经过了精心的准备。”

【佩斯科夫表示，不用担心普京会被捕】值得一提的是，如果普京此次访问成行，那么这将是自去年3月他被通缉以来，首次访问国际刑事法院成员国。对此，克宫前政治顾问别尔科夫斯基“道破天机”。在他看来，普京是在中国政府的安全保障下访问蒙古的，尽管蒙古不想得罪美国，但它更不会与中国作对。这种说法并非空穴来风。实际上，蒙古方面给普京的访问邀请，正是在去年10月于北京举行的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上发出的。当时普京和蒙古国总统呼日勒苏赫都出席了这场峰会，期间双方在北京举行了会晤，普京当场就接受了蒙古方面的邀请，答应出席诺门坎战役胜利85周年的纪念活动。

【去年10月，俄罗斯总统普京和蒙古国总统呼日勒苏赫在北京举行会晤】请注意，当时普京已经被通缉了，而且普京也刚刚经历了被通缉令拒之门外的尴尬。去年8月，第15届金砖领导人峰会在南非约翰内斯堡举行，这是时隔四年金砖峰会重回线下，但由于南非跟蒙古一样，也是国际刑事法院的成员国，所以一边西方敦促南非履行义务，而另一边俄罗斯希望南非能够顶住压力——结果最终普京未能成行，俄外长拉夫罗夫代为参加。蒙古也面临着一样的问题：一边是俄罗斯的压力，诺门坎战役胜利75周年和80 周年的时候，普京都亲自去了蒙古并出席纪念活动，85周年不邀请的话，肯定会引起莫斯科的强烈不满。

【纪念诺门坎战役胜利80 周年的活动】另一边，蒙古长期将美国视为外交上的“第三邻国”，以求平衡中俄对自己的影响力。蒙古国总理奥云额尔登去年8月还刚访问了美国，签署了一系列经济合作协议。如果自己成为首个接纳普京访问的国际刑事法院成员国，那么华盛顿方面的压力肯定不会少。比如今年6月份普京访问越南的时候，美国就曾批评越南“不该为俄罗斯提供战争宣传平台”。那么在这种情况下，作为另外一个能够对蒙古产生巨大影响力的国家，中方在这个问题上能够发挥的空间就很大了。对蒙古来说，美国就算施加的压力再大，也无法跟中俄加在一起相提并论。因为与南非不同，蒙古只与两个国家接壤，一个是俄罗斯，另外一个就是中国。其实通过南非那件事就能看出来，现在俄罗斯如果单靠自己，已经很难在一些问题上发挥决定性的影响力了。包括今年即将在巴西举行的的二十国集团（G20）峰会，距离峰会只有不到3个月的时间了，但普京能不能去还是一个未知数，俄方并未宣布收到邀请函。

【去年3月，国际刑事法院向普京发出了通缉令】巴西是金砖国家，但也是国际刑事法院的成员国：去年9月，巴西总统卢拉曾一度表示“如果普京出席里约G20峰会，他将不会被逮捕”；而就在他这么表态的第二天，卢拉就赶紧撤回了他的安全保证，并称“届时是否逮捕普京，将由巴西的司法部门来决定”。而与南非和巴西不同，蒙古提前近1年就确定了普京的行程，并在中国的主场向普京发出了邀请函——这背后的象征意义是很大的。要知道，中俄在蒙古的问题上其实存在着某种程度上的博弈：如果放在以前，蒙古想要给普京发访问邀请函，怕不是得亲自派人去一趟莫斯科。可国际局势已经今非昔比了。原本对俄罗斯“忠心耿耿”的中亚盟友们，如今莫斯科都不一定能管得住，其在当地的影响力都在逐渐衰退，更何况在蒙古这么一个俄罗斯影响力无法一家独大的地方。然而对现在的俄罗斯来说，不管背后的过程如何，最后只要普京能顺利访问蒙古，那么这就是一场值得宣传的“外交胜利”。因为这代表着国际刑事法院的通缉令也束缚不了普京，更代表着俄罗斯能够突破由西方制定的“基于规则的秩序”。