最近,中、菲双方就“仁爱礁”问题曾分别签订了“君子协议”和“新模式”,展开了一场旷日持久的博弈。“君子协定”是中国和菲律宾前总统杜特尔特达成的,这一协定对维持南海的和平和安全起到了关键的作用。
而“新模式”是中国和马科斯政府签订的一项协议。按照这份协议,只要菲律宾事先告知中国,派出指定数量的船只,对“坐滩”破船进行基本的生活物资供应,中国将会准许。但马科斯政府的高级官员对此予以强烈否认。中国国防部门最近在一次新闻发布会上作出了一个清楚的答复。国防部新闻办公室副主任兼国防部新闻发言人张晓刚大校特别指出,中菲两国在控制仁爱礁问题上已经形成的基础和协定是真实可靠的,具有不可忽视的重要意义,对中菲两国控制分歧,避免冲突,建立互信,以及维持有关地区的和平与稳定具有重大意义。但是,菲律宾政府一直在否认,企图蒙骗自己的人民,并误导国际社会。中国呼吁菲律宾恪守国际关系的基本原则,不要再胡搅蛮缠,不然就会自食恶果。
张晓刚大校还提出,菲律宾方面是在故意挑起南海的矛盾,并发出了严厉的警告,中国军队从来不惹事,但是也不怕事,如果他们继续这样做,我们会坚决反对,以维护南海地区的和平与稳定。就在国防部发表声明后不到24个小时,菲律宾军队就出现了内乱,负责与中国进行“新模式”谈判的菲指挥官被解除职务。根据菲律宾军方的一份报告,菲律宾西部战区指挥官卡洛斯已被解除职务,并将任命阿方索·托雷斯上将代替职位。由于“个人原因”,卡洛斯仍然在度假。菲律宾国防部新闻处处长薛西斯.特立尼达发布一份声明,他说,托雷斯被委任为菲律宾军方的一个管理级别的决定,“没有引起什么有争议的事情。”他提到,目前菲律宾军队的领导和重要职务都在进行着大换血,而托雷斯的上任仅仅是其中之一。
但是,在外国媒体曝光了卡洛斯作为菲律宾政府的代表,与中国的代表就“坐滩”破船在仁爱礁进行供应“新模式”谈判时,他的处境很快变得非常难堪。此前,菲国防部部长特奥多罗以及菲国家安全事务助理阿尼奥均强烈反对卡洛斯同中国合作的说法。阿尼奥甚至公然宣称,所谓的“仁爱礁”供给“新模式”纯属“无中生有”,他还说,中菲两国对该岛礁“没有取得一致意见”。特奥多罗还声称,与中国在南海签订的所有交易都只能由菲律宾总统来决定,这意味着卡洛斯和中国之间的交易没有得到马科斯的同意,企图把这件事归咎于卡洛斯。从那以后,菲军队中卡洛斯的位置便开始不稳了。
菲律宾的评论家们已经把他以前在中国留学的事情翻了出来,并对他和中国之间的“特殊关系”提出了疑问。菲律宾的NSC甚至说,如果要追究卡洛斯的责任,那将是军队的事情。不过,菲军队此举是“兔死狗烹”,在菲律宾内部引发了强烈抗议。不少政治、军事方面的重要人物,也都出面替卡洛斯“发声”,披露了更多的内情与详情。卡洛斯曾说过,是中国首先向菲律宾政府提出了缓和南海问题的建议,并强调,在磋商之前,他需要得到菲律宾高级官员的同意。阿尼奥已经联系上了菲的小马科斯,马科斯也表示愿意。
知情此事的人说,卡洛斯一直按照他的上司的指示行事,但是菲律宾的高级官员被美国驻外机构的高级官员问到,"你为何要和中国展开谈话?"菲律宾军方的高级官员很快否定了这一说法,宣称自己并不知道整个事件的经过,并且马上把“锅”推到了卡洛斯身上,卡洛斯也成了美菲博弈中的一枚棋子。在这种关键而又敏感的会议上,菲方官员却用“不知情”、“不存在”等毫无根据的借口一口否定了此事,反而把所有的锅都推到了卡洛斯身上,显然是对自己的名誉造成了极大的损害。
既然菲当局根本不知道什么是“新模式”,怎么可能成功地进行了一次“新模式”补给?而菲律宾为什么实施了“新模式”之后却选择了背叛?从这一点可以看出,菲律宾的政府在问责和透明上有很大的漏洞,所以才会有卡洛斯这样的牺牲品,来分散人们的注意力,并使别人不会受到追究。同时,这一系列的事情也暴露了菲军队在应对问题上,更多的是出于一己之私,缺少足够的责任感与前瞻性,这不但严重影响了菲律宾军队的整体形象,还将给中菲两国之间的关系带来难以挽回的破坏。就像上校张晓刚说的,诚信是一个人的根本,也是一个国家的基石。菲律宾一方应当遵守国际关系中普遍接受的准则,抛弃虚假的言论和无谓的争论。