按图索骥,数读《决定》(三)

怀蕾国企改革 2024-09-03 01:56:00

【导读】

我们从事国企改革服务,当然非常关注二十届三中全会,三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(下称“《决定》”)就是中国进一步全面深化改革的顶层设计和路线图、施工图,为接下来五年、十年乃至本世纪中叶的改革工作提出新要求、指明新方向。

虽然我们要突出重点学习深化国资国企改革的相关内容,但是也要对经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等方面的改革部署深入学习,毕竟,几乎所有深化改革之举都涉及国资国企,必须全面系统学习,才能在进一步全面深化改革进程中融会贯通、结合实际、全面落实《决定》要求。明律师在学习《决定》之时,也秉承着“独乐乐不如众乐乐”的心态,与大家一起分享学习心得、共同进步。今天我们聊聊《决定》中的数字242、197、187、151、144、133、84、81、59、55、52、51、13等。

一、跟着数字学习三中全会《决定》

(四)《决定》中的高频词

242处机制、187处制度、151处体系、81处体制

明律师解读:《决定》中的最高频词汇是“机制”、“制度”和“体系”、“体制”,突显制度创新的地位和重要性。

因此,学习《决定》的精神,关键是要把制度创新这个主线抓住,既要理解制度的内在机理,还要搞懂制度的外在展现,真正学以致用。

一般而言,制度是指规则,体制和体系是指架构,机制是指程序。推进中国式现代化面临许多复杂矛盾和问题,只有改革传统机制、制度以及体系、体制,才能推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应。因此,进一步全面深化改革就是以制度建设、机制改革为主线,先立后破,筑牢根本制度,完善基本制度,创新重要制度,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。

144处改革、35处开放

明律师解读:实践证明,改革开放是当代中国发展进步的活力之源,是改变当代中国命运的关键一招。《决定》作为进一步全面深化改革的纲领性文件,“改革”也是高频词汇,“开放”出现的频率虽然没有“改革”多,但也达到35处之多。

改革开放是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中而深化,改革开放始终是推进中国式现代化的重要抓手。面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革加速演进的当下,只有以扩大开放推动深化改革、以深化改革促进扩大开放,才能稳大局、应变局、开新局,改革开放是决定中国式现代化成败的关键一招。

133处发展

明律师解读:发展是党执政兴国的第一要务,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,发展也是《决定》中的最高频词汇。

发展是解决一切问题的基础和关键,只有完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快转换发展新旧动能,通过深化改革形成可持续的高质量发展体制机制,才能以高质量发展全面推进中国式现代化。

59处经济、55处市场

明律师解读:高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障,“经济”、“市场”是《决定》中的次高频词汇,体现出以“经济建设为中心”、“市场化为导向”的改革要求。

在进一步深化改革过程中,注重发挥经济体制改革牵引作用,更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,实现资源配置效率最优化和效益最大化;同时,科学的宏观调控、有效的政府治理可以更好维护市场秩序、弥补市场失灵,做到既“放得活”又“管得住”。

52处科技、51处创新

明律师解读:科技是第一生产力,创新是第一驱动力,“科技”、“创新”是《决定》的次高频词汇,体现出科技创新在进一步深化改革、推进中国式现代化中的重要性。

高水平科技自立自强是实现高质量发展的动力源泉,是应对、解决实现高质量发展进程中的风险和挑战、矛盾和问题的法宝,催生新质生产力的核心要素是科技创新,只有以科技创新为引领,才能促进生产力体系的整体跃升,从根本上解决发展的不平衡、不充分的问题。

“创新”位居新发展理念之首,推进中国式现代化是一项探索性事业,还有许多未知领域需要我们在实践中去大胆探索,只有健全支持创新的体制机制,才能激发各类创新主体的活力,为中国式现代化注入不竭动力源泉。

13处探索、59处建立、84处深化、197处完善

明律师解读:《决定》也出现探索、建立、深化、完善等高频动词,这些词汇都是用于表明改革的过程、状态,差异在于程度和状态各不相同:探索是改革尝试和试验;建立是搭建新组织、新制度;深化是在已有基础上继续向纵深方向前进;完善是务求尽善尽美。

所以,进一步全面深化改革、推进中国式现代化,就是上述探索、建立、深化、完善的过程,其中改革深化、改革完善居于主导地位,这也是改革进入深水区的典型特征,准确把握改革的规律特征有助于更好地贯彻落实《决定》各项要求。

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