泸州十年飞跃：中国酒城·醉美泸州——一座酿造幸福的城市实践

泸州，一座基因里自带酒香、刻着历史文化名城和全国文明城市等多张标签的城市。十年间，面对成渝地区双城经济圈建设、“一带一路”倡议、长江经济带建设等国家战略机遇，四川“一干多支”区域发展格局，她焕发活力，阔步向前，在时代发展轴线上，为奋力建设新时代区域中心城市，组团建成川南省域经济副中心，演绎出生生不息的故事。

十年，3600多个日夜，泸州的发展力度和城市温度同步飞跃。现代园区内鳞次栉比的工厂，见证着产业发展的步伐；夜色下繁华喧闹的商圈，勾勒出城市活力的图景；身边公园绿道的市民“慢生活”，讲述着宜居生活的闲适。

“链长制”赋能产业转型升级让制造到“智造” 加快演进

公开数据显示，泸州三次产业比重占比由2012年的13.5:56.5:30.0调整为2021年的11.0:49.3:39.7，数据变动的背后，是泸州持续推动产业转型升级、优化产业结构的成果。

长期以来，被称为“天长地酒”的化工、机械、能源、酿酒产业一直是泸州的传统支柱产业。2011年，因天然气资源枯竭，泸州成为全国第三批资源枯竭型城市。

被列入资源枯竭城市，泸州的高质量发展，路在何方？

泸州在产业转型升级上发力，创新解决制约发展的结构性矛盾，努力破除对资源型经济的路径依赖，探索形成了具有本地特色的转型发展新路径和新模式。

泸州围绕“调高调新调优调绿”，产业结构调整由“低”变“高”、由“散”变“聚”、由“废”变“宝”。如今，白酒，化工、机械、能源等传统产业不断转向多元化、循环化、高端化、智能化。同时，电子信息、高端装备、现代医药等新兴产业从无到有、快速发展。

产业转型升级，链条还在继续延伸。

2021年8月，泸州市委八届十一次全会提出，实行优势产业生态链链长制，13名市领导牵头挂帅为“链长”，分别围绕白酒（食品）、电子信息（数字经济）、装备制造、现代医药、能源化工、纺织新材料、绿色建筑建材7大重点工业产业，推进产业链建设。

强链延链补链，产业生态链“链长制”带来积极效应。2021年，泸州七大重点工业产业生态链实现营业收入2379.7亿元，同比增长18.8%；利润总额353.6亿元，同比增长55.2%，对全市规上工业增长贡献率达102.0%。2022年1月至8月，泸州七大产业生态链规上工业增加值同比增长4.2%，对全市规上工业增长贡献率达到101.3%。

产业生态链、创新链、供应链不断优化，“泸州制造”向“泸州智造”加快演进，产业竞争力不断提升。

开放平台引领 “一体两翼”书写新时代区域中心城市建设新篇章

作为西南片区唯一直接牵手云贵川渝四省市的城市，泸州如何用好地理优势，支撑成渝地区双城经济圈南翼跨越发展？

踏上建设新时代区域中心城市新征程，泸州不负中央和省委的重托厚望，一路快马加鞭，让决策部署在泸州落地落实。

2021年11月，泸州市第九次党代会报告明确提出，实施“一体两翼”特色发展战略，实施高质量发展“八大行动”、高品质生活“八大工程”，奋力建设新时代区域中心城市。

泸州将全市划分成以江阳区、龙马潭区、纳溪区三个中心城区为“一体”，以泸县、合江县两个川渝毗邻地区县为“东翼”，以叙永县、古蔺县两个乌蒙山区县为“南翼”的三个主体功能区。

依据“一体两翼”三片区的不同定位，泸州还细化了“路径图”——：夯实“一体”核心支撑，推进内涵式、集约型高质量发展，建设区域现代服务业高地、区域先进制造业高地、区域都市现代农业高地；培育“东翼”新兴动力源，聚焦助推川渝融合，打造绿色低碳发展试验区、共同富裕先行区、川渝融合创新示范区；推进“南翼”特色发展，聚焦“红色+”特色发展，打造以“四渡赤水”为重点的红色文化传承带、以优质酱酒为重点的优势产业发展带、以山地避暑为重点的生态价值实现旅居带。

为打造成渝地区双城经济圈开放型经济重要增长极，泸州在扩大开放合作上下狠功夫。

泸永高速今年10月1日通车、绵泸高铁内自泸段2021年6月28日开通运营、泸州成功开行6趟中欧班列、云龙机场开通49条航线，迈入全国民航中型机场行列、创成港口型国家物流枢纽承载城市……内畅外联的交通体系成为泸州深化开放的坚实基础。

中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区、综合保税区、跨境电商综合试验区等7个国家级开放平台落户泸州，泸州已成为除成都之外，省内对外开放平台数量最多、开放能级最高的城市，越来越多的国家级开放平台正推动泸州高质量发展不断前行。

除了国家级对外开放平台，会议会展也是展示城市形象和促进对外交流的重要方式。酒博会、商博会、农博会……泸州已基本形成以“春酒秋商冬农”三大龙头会展为引领、以中小会展为补充的会展格局，成为构建现代市场体系和开放型经济体系的重要平台。

解锁幸福“密码” 城市能级提升让美好生活的底色更绚丽

位于长、沱两江交汇处的泸州，山水交融，青绿交织。长江在带给泸州人民“偏爱”的同时，泸州作为长江上游重要的生态屏障，也在用自己的方式守护“一江清水出川入渝”，守护酒城人民的幸福。

这个幸福的“密码”是海绵城市建设，让群众生活更舒畅。“系统规划、因地制宜、科学管控”泸州走出一条沿江丘陵城市海绵城市建设特色路径，建成海绵城市达标面积42.31平方公里。2021年6月，泸州申报为全国首批20个系统化全域推进海绵城市建设示范城市，是全省唯一，也是西南地区唯一。

这个幸福的“密码”是“0证明城市建设”，让企业群众办事更便利。泸州以智慧城市和数字政府建设为先导，聚焦方便企业群众创业办事，于2021年正式上线“0证明城市应用系统”，群众凭一张身份证、企业凭社会统一信用代码即可办理各类政务服务事项。

这个幸福的“密码”是“民心守护工程”，让城市温度直抵人心。老旧小区改造了、老年人有照料了、“瓶颈路”拓宽了……自泸州“民心守护工程”实施以来，20.49万件群众诉求建议得到解决，群众满意度为98.93%。

这个幸福的“密码”还是城区里的24小时城市书房，在闹市区为人们提供了一个静谧的阅读空间；是公园城市建设，让“出门见绿、移步见景、小行见园”的场景成为现实；是拥有西南医科大学附属医院等7所三甲医疗机构，群众在家门口即可享受优质的医疗卫生服务……

这个幸福“密码”，更可以从这些国字号名片中看出一二：全国文明城市、国家卫生城市、国家历史文化名城、全国双拥模范城、中国优秀旅游城市、国家森林城市、国家园林城市、国家公交都市建设示范城市……

当前，泸州还在全力争创全国文明典范城市，大力实施文化涵养工程，高位推动城市品牌建设与传播，以独具酒城魅力的文化滋养幸福底色、以持续改善的民生福祉提升幸福指数，以更立体、全面、独特、精彩的城市形象吸引远方的客人来到酒城、酿造幸福。