天下大势，合久必分分久必，朝鲜半岛就是类似的状况，原本统一的国家因为二战被分为南北两国。

1980年，金日成提出以联邦国家的形式实现南北统一的设想，并将国号定为“高丽民主联邦共和国”，这是自当年朝鲜战争之后金日成第二次提出统一构想，从原来的武力统一变为和平统一，但因为种种历史原因，这个联邦制国家最终未能成型，是什么原因导致统一失败呢？

01失败的武力统一

虽然没有哪个国家愿意承认，但丛林法则一直都是世界各国最真实的相处之道，大国做棋手，二流国家做棋盘，三流国家做棋子，而朝鲜很不幸就沦落成棋子。

二战之后，作为日本殖民地的朝鲜，在美苏两国授意下，以38度线为界分别成立了朝鲜和韩国两个国家，之前统一的国家因大国干预分而治之，但凡有点作为的领导人都不能接受这种情况。

作为朝鲜开国领袖的金日成显然也想留名青史，在50年代自行点燃朝鲜战火，企图以武力吞并韩国实现半岛统一，虽然那是朝鲜的军事实力要强于韩国，但他显然高估了自己的能力也低估了美国保护韩国的决心。

朝鲜战争的进程大家都知道，最初是朝鲜军队摧枯拉朽差点把李承晚赶下大海，只剩最后一口血的李承晚终于等到了美国大兵，在美国支持下又把朝鲜军队反推至我国边境。

靠着美国帮助缓过一口气的李承晚狐假虎威，誓要消灭金日成。在金日成即将团灭时，志愿军如神兵天将帮他稳定了局面，最终把美国为首的联合国军又推回三八线附近，此后双方在此拉锯，最终签下了停战协议。说起来如果不是志愿军抗美援朝，金日成可能又得去西伯利亚打游击。

停战协议签订后，半岛暂时恢复了和平，而这也意味着金日成武力统一朝鲜半岛的计划彻底破灭，难道就这样维持现状？

显然金日成是不乐意的，要不然当年也不可能瞒着中苏发动战争了。但打又打不过，如之奈何？愚者千虑亦有一得，金日成武力统一不成就转变思路，改用和平统一的方式继续实现梦想。

02两次提出和平统一方案

审时度势是每个成熟的政治人物所必须具备的技能，金日成在这方面自然也不差，当然我们也可以把这理解为“能屈能伸”。武统之路被证明走不通之后，金日成又在1980年正式提出了和平统一的思路，那就是南北双方通过建立“高丽民主联邦共和国”的方式，实现朝鲜半岛统一。

其实，这并不是金日成第一次提出和平统一的思路，当年朝战刚结束没几年，金日成就首次提出了以“联邦制”统一祖国的设想，只是韩国对此并不感兴趣，因为当时的朝鲜无论是经济还是军事都处于优势地位，韩国处于弱势一方。

所谓的和平统一不过是自己被吞并，并且那时韩国还记得朝战之痛，李承晚还继续做着武力统一的美梦，根本不同意共建联邦共和国的方案。

1972年双方关系缓和之后，共同签署关于统一的《联合声明》，这让所有人都觉着统一很快就要降临半岛了。

但计划赶不上变化，1973年朴正熙发表“六·二三宣言”，强调南北双方互不侵犯互不干涉，实质就是保持现状，这让之前关于南北统一的所有努力都化为乌有，统一又陷入停滞阶段。

这种状态一直持续到1980年，金日成在朝鲜劳动党代表大会上再次确认“联邦制”统一方案是唯一可行的方案。

但统一需要双方相向而行，金日成对统一的迫切渴望，始终没有得到韩国的回应，就如古话说的那样——剃头挑子一头热。

03韩国开始积极回应

两个国家要统一，就如两个人结婚，仅靠一个人的努力是肯定不会成功的。金日成的方案最初韩国不感兴趣，所以两国统一始终没有太大进展，直到1987年底卢泰愚上台，这样的局面才有所改观。

卢泰愚积极推行“北方外交”，弹性和务实的态度让南北两方相向而行。1988年发表有关南北统一的《7·7宣言》，1989年9月，卢泰愚又提出“韩民族共同体统一方案”，致力于以和平手段、民主程序实现国家统一。

1990年到1992年间，双方先后举行了八次总理会谈，并于1991年12月签订《关于南北和解·互不侵犯及交流与合作的协议书》及《朝鲜半岛无核化宣言》。

一系列措施实施之后，虽然没有完成统一，但双方的关系改善了很多，而且统一的希望也越来越大了。

卢泰愚之后，新总统金泳三继承了“韩民族共同体统一方案”，并在此基础上进一步提出了“三阶段统一方案”。

南北双方都有统一的意向，也朝着统一的方向前进，这一时期两国的关系非常密切，双方在为高级会谈做准备，但此时金日成突然离世，会谈也就不了了之。

再后来，朝核危机爆发，南北双方的关系瞬间跌入谷底，和平统一自然也成了奢望。一项政策因人而行又因人而废，这显然不是一个成熟执政团体的表现，而且在金日成之后，朝鲜摒弃了和平统一的方针，不得不说这是历史的巨大倒退。

至于双方为何总是在看到统一希望之时又戛然而止，原因不外乎双方因经济差距导致的主导地位变化和意识形态差异。

最初是朝鲜经济优于韩国，也就更积极的推动双方统一，后来韩国经济起飞，开始逐步获得主导权，直至金日成去世后，朝鲜囿于双方巨大的经济实力差距而中断了统一进程；至于意识形态差异那就更不必多言了，韩国总统都换了十几个了，而朝鲜至今才是第三代领导人。

毋庸讳言，无论是武力统一还是和平统一，其本质都是一场革命，都是一场政治利益的重新分配，要想让其中一方自愿放弃既得利益，显然是不现实的，尤其是现在南北差距进一步加大的情况下，再加上地缘政治影响，双方之间和平统一就更不看不到希望了。