乡镇干部，特别是主要领导，既要抓好本乡本土的工作，又要协调好驻镇强力部门的关系，更要做好向上级领导和部门的汇报工作。需要有百般武艺、千条心思、万种办法、十万分的耐心，才能办好想办的事、解决好需解决的问题、开展好各项工作。
抓好本乡本土和向上级作好汇报是乡镇的本职工作，那是无话可说。可是，一些驻镇的部门其派出机构都是一些强力部门，比如税务、工商、派出所、信用社、学区、学校、医院等等，虽然和乡镇打交道的不多，但是却不能得罪，要不然在关键时刻给你踩上一脚，也是吃不了兜着走！
2003年初，我从县直单位下派到城郊乡镇任职镇长，在如何协调处理和驻镇强力部门的关系很是下了一番苦功，由过去的部门不买帐到现在关系融洽，工作互帮互助，实现了多方共贏，取得了较好的效果。
大家在乡镇工作过的都知道，与驻镇派出机构打交道是一个头痛的问题，一般都是乡镇低人一头，有事就去向他们求爷爷告奶奶，比如税收入库考核，发案率，平安乡镇考核等等，都需要部门的支持和配合，而他们则是一副高高在上的态度，心情好时则配合一下，心情不好时则爱理不理。同时还时不时到乡镇打打秋风，拉点赞助，让乡镇苦不堪言。
我所在的乡镇位于城市边缘，也在城市规划区范围之内，面积不大，人口却多，大概占城市总人口的35%，经济比较活跃，是所在县里的商业，物流中心，每年辖区内所产生的GDP额在全市所有乡镇中排名第一，是县里的经济重镇。所以，辖区内的派驻单位比较多，有税务分局、工商所、供电所、派出所、信用联社、医院、学区、两个县级中学等。
按照以往的惯例，我到乡镇报到后就去每个驻镇单位拜码头，他们认为你一个乡镇长，只有求他们的份，有的爱理不理，有的礼节性接待一下，个别的主要负责人都不出面，让人感觉很不爽。
回到镇里后和书记聊天，很有感触，乡镇干部的地位真低。书记听了也感觉不是滋味，他原来就是该乡镇的镇长，也吃过他们不少苦头，就一起商量，看拿出个什么章程来解决这个问题。
恰好上级下文要深化体制改革，各级各部门要为基层减负，服务基层，并作为对单位部门年终考核的重要内容。驻镇相关部门也开始行动起来了，因为关系到部门的年终绩效奖，也时不时到乡镇来坐一坐，拉拉关系，期望我们在年终考核时为他们讲点好话！
我和书记商量了一下，觉得这个是一个好机会，把握好可以彻底扭转乡镇与驻镇单位地位不平等，必须仰视他们的问题，至少拉到同一水平线。我们商量来商量去，觉得还是建立一个机制，成立一个组织，制定一套章程，用以定期聚在一起加强联系，强化沟通。
一是建立一个机制。通过定期召开会议或开展活动，大家在一起相互沟通，相互学习，有问题相互帮助，有困难相互补台，达到凝聚合力，共同进步的目的。
二是成立一个组织。机制建立好了以后就需要一个平台，我们取名叫乡镇职能部门协调会，通过这个组织来互帮互助，共促发展。
三是制定一套章程。机制有了，组织成立了，就必须建立一套章程，每月开一次会，轮流做庄，并制定奖惩措施。通过制度来管理，比用人来管理有用得多。
我和书记把这些想法和他们的上级部门进行了汇报，以取得他们的支持，然后组织驻镇部门开展讨论，共同制定章程。待章程制定好后由镇里组织开会，通过了有关议程，乡镇职能部门调度会正式成立。
通过采取以上措施，基本上解决了乡镇与驻镇单位以及他们之间沟通不易的状况，同时利用乡镇协调能力强的优势组织他们开展有关视察活动，到外地进行学习考察，开阔视野，达到了凝聚合力，互利共赢的目的。也解决了乡镇地位低的尴尬局面。
