本届东盟外长会议在印尼雅加达举行,中国外交部确认,王毅主任将前往印尼参加东盟外长会系列活动,期待通过此次会议凝聚更多共识,推动开放的地区主义,促进地区和平稳定。据了解,布林肯已经确定将出席东盟外长会,外界认为,布林肯可能在访华之后,再次与王毅会面。
布林肯访华结束后,美国财长耶伦也接着访华,表示美方无意与中国“脱钩”。但相比较于耶伦的“热”,布林肯则显得对华更加冷淡。在布林肯参加东盟外长会之前,美国国务院发表声明,强调美方对维护东盟中心地位的承诺,以及对“东盟-美国”全面战略伙伴关系的支持。
同时,美方还准备将中国议题加入到东盟会议中,美国务院太平洋事务助卿康达声称,中国在南海具有“胁迫性和不负责任”的行为,美国将与东盟国家合作,对中国“进行抗衡”。康达还称,并不是要求东盟各国接受美方的观点,而是要与合作伙伴共同推进对东南亚地区的愿景,并对违反此愿景的行为进行对抗。
美国拉拢东盟国家与中国对抗的意图太过明显,东盟国家的共同愿景是地区和平稳定,而不是跟在美国身后对抗中国。作为东道主的印尼外长蕾特诺在会议开幕式上表示,东盟应当时刻关注地区动态,团结一致应对未来的的挑战。蕾特诺强调,东盟需要对外发出明确信号,永远不会成为大国竞争代理人。
今年东盟会议的重点,是如何加强东盟社区建设,重申东盟在地区的中心地位和团结。蕾特诺表示,只有和平才能创造繁荣,东盟应当继续发挥中心作用,为地区和平稳定作出贡献。
不过,美国的重点显然和东盟不一样,在布林肯还没到动身之前,美媒就放出消息,称此次布林肯参加东盟外长会,缅甸问题和中国将是关注的重点。不仅美方称要与东盟合作“反击中国在南海行为”,就连日本也开始炒作起来,称将与东盟各国“联手制约中国”。
南海问题一直都是东盟国家关注的话题,但是却不会成为东盟外长会上最主要的议题。东盟国家都看得明白,目前南海局势整体稳定,只有一些有心之人想要激化南海矛盾,以便从中谋利。相比于和美日等国对抗中国,东盟国家更希望能够加快“南海行为准则”磋商。
东盟国家秉持主权和非干涉原则,主张国家间的事务应由相关国家自行解决。他们希望南海争端能够通过和平对话和协商解决,而不是通过大国干预或对抗。美国作为南海域外国家,虽然在经济上与东盟保持密切联系,但是在涉及自身国家安全利益的问题上,东盟也不希望西方插手。
另外,中国是东盟最大的贸易伙伴,东盟国家重视与中国的经贸关系,中国和东盟方面一致认同,解决南海问题不应该妨碍双方经济合作。美国显然是想要东盟在军事和经济上对中国形成双向遏制,但是这明显不符合东盟的利益。
中国同样重视与东盟的合作,致力于发展互利共赢的关系,愿意与东盟国家共同应对地区挑战,推动东南亚地区繁荣稳定。东盟国家主张多边对话,这是一个值得尊重的立场,中方派出更高级别官员出席东盟外长会,也凸显了与东盟互利合作的诚意。