今天是大年初一，相信很多家庭都在跃跃欲试，想带着孩子找一个地方放放烟花，品味过年的感觉，也体会那一刻孩子们发自内心的喜悦。但是在此之前，我相信各地都出台了相应的烟花爆竹限放政策，有的是在城区不准放，有的甚至是全面禁放。我所在的城市，由于城市规模的扩大，一些原先的农村地区也被纳入了城区的范围。而这些地方，与其说是城区，其实就是一个农村，只是名义上属于城区，但离城区还有一定的距离。

但尽管如此，也被纳入了禁放的范围。这让很多农民不理解，辛苦一年了，很多单位都开展了各种各样的新春活动，让员工感觉到节日的氛围。对于农村老百姓来说，同样是辛苦一年了，他们也需要通过一些形式或者活动来迎接新春，释放生活的压力，他们没有其他的娱乐活动，一些传统的文化活动其实就能够很好的替代这样的形式。如果连这一点都被严格加以限制，很显然是不合理的。我们经常强调要以人为本，对老百姓负责，但是这样的规定到底是对老百姓负责，还是对上级负责呢？

就在不久之前，国家安全部门已经查处了一些涉外间谍案件，他们打着环保和安全的名义，制造贸易壁垒，打压我国传统文化和“小院高墙”。不仅严重危害了国家安全，还制造了大量的社会矛盾。但是尽管如此，很多地方为了体现出自己“对上级负责”的态度，还是不顾老百姓的反对，出台了一些不合常理的规定。那么今天我们就针对到底是对老百姓负责，还是对上级负责的思路，来谈一谈我的观点和粗浅的认识。

在我看来，一个国家、一个民族想要发展，想要强大，必须对老百姓负责。毕竟老百姓才能代表全国最广大人民群众的利益，而对上级负责，其实只是代表了一些个人的利益。当然，如果这些规定能够得到老百姓的理解和支持，也能够得到上级的认可，就说明上级的利益和老百姓利益一致的，这不仅体现了一些政策规定的科学性和合理性，也深刻表明了以人为本的施政思想；但是如果一旦一些政策和规定被老百姓所反对，并不理解或者不支持的时候，很显然这种规定和政策只能代表个别人的利益，也是不合理的。其实大家都知道，老百姓并不傻，他们能够分得清好坏，只要是一心为人民群众好的，他们都赞成并支持；只要是背离了人民群众利益的，他们只会坚决反对。

比如在农村，当下因环保和安全之名进行的各种限制，禁烧秸秆的政策已经证明了和日本间谍有关；禁止养殖家畜和家禽，除了少许安全上的问题，难道我们能够说跟资本无关？禁止私人屠宰让我想起了老电影《红旗谱》里的一段对白：这年头，杀头猪过年都要交税，还让不让穷人活了？除此之外，很多专家高呼家畜家禽的粪便不能直接施肥，我就纳闷了，几千年以来都是如此，为何到现在不行了呢？这到底是真的不行，还是专家说不行？

其实大家都非常清楚，还不是资本在作祟，不准大家养殖家畜家禽，不提倡用家畜家禽粪便施肥，不就是为了多卖一些化肥么？不让烧秸秆导致害虫滋生，不就是为了多卖一些农药么？而化肥和农药用多了，土地板结，影响收成，估计下一步又该生产一些改良土壤的产品了。除此之外，不让用地下水用消毒的自来水；不让烧柴火用花钱的燃气；不让盖房子，鼓励农村进城买房子等等。

在城市里，群众出行也面临同样的难题，近些年经济不景气，公共交通工具由于财政负担大量减少，甚至出现很多公交公司停运的现象。尽管如此，全国各地却轰轰烈烈的开展了一场打击电动车出行的行动，连群众赖以出行的电动车都要打击，群众出行怎么办？有的公交停运，即使没有停运的数量也大大减少，以前5分钟一班车，现在半个小时都很难等到一班车，难道让群众在家里坐着不出去么？这不就是逼着群众贷款买车消费么？

以前路边、各大商场、超市都可以免费停车，现在也收费了；以前骑电动车没什么要求，现在不仅要戴头盔，还要称重了；以前的电视可以随便看，现在也要VIP了。可以说，所有的一切都在不断的增加群众的生活负担。而这所有的政策和规定很多问过老百姓的，只有一个目标，那就是对上级负责。

体制之内同样如此，我们很多领导在会上侃侃而谈，时刻把以人为本挂在嘴上，动辄对老百姓负责，对基层干部负责，但是实际上很多人根本没有听过老百姓的意见，更没有听过基层干部的意见。一旦工作中出现老百姓的利益与上级要求相矛盾的地方，与上级领导意见不一致的地方，他们就会堂而皇之的来一句：要讲大局。但是他们却没有搞清楚什么才是大局，在我看来只有老百姓生活安康才是大局，老百姓有钱花，有肉吃，不用为教育操心，不再为看病发愁，这才是真正的大局。

其实体制内的工作说白了就一个目标，那就是服务好广大的老百姓，但是实际上很多工作不仅没有服务好老百姓，反而给老百姓带来了巨大的影响，甚至严重损害了老百姓的利益。以至于很多基层干部在开展工作时无奈的表示：请大家理解一下，这是上面的规定，我们也很为难！我们反过来想一想，老百姓理解了基层干部，谁来理解老百姓？上面的规定本身应该是服务老百姓的，怎么结果变成了为难老百姓呢？那我们开展工作的意义是什么呢？到底是对老百姓负责，还是对上级负责？我想这个问题大家都有不同的见解。

当然，我们不否认老百姓的文化水平有限，知识储备不足，在有的问题上可能看得不够长远。但是这些问题需要我们耐心加以解释和沟通，但是我们绝不能因为这个问题而忽略了老百姓的呼声，尤其是涉及到广大老百姓的切身利益上，要真正做到对老百姓负责，以人民为中心，就必须认真听取老百姓的意见。我们都说国家的权力属于人民，但是在实际生活中人民的权力在哪里？自己辛辛苦苦劳动了一年，临到底还被拖欠工资，如果你想要讨回自己的血汗钱，还有可能被定义为“恶意讨薪”；有的群众受到了不公正的待遇，想要依照法律规定来信访，但是投诉无门，稍微偏激一点，就成为了寻衅滋事，老百姓的权力在哪里？

如果说选举与被选举权是老百姓实现权力的唯一途径，我相信所有的人都清楚，别说其他的了，就拿村干部的选举来说吧，选谁不选谁是老百姓能够做得了主的么？如果不是上级指定的人选，估计很多选举都不能正常进行，最终还是以上级指定的为主。当然这种方式有利有弊，我只是用来说明很多老百姓在日常生活中，很难有参与国家事务管理的任何权力。比如在历次会议上有不少代表提出一些不可思议的提案，这些提案不仅严重违背常理，不符合人们认知，也引发了广大人民群众对这些代表资格的质疑。有很多网友问，这些代表是谁选出来的？是老百姓选出来的么？我看未必吧！

所以说，对老百姓负责，还是对上级负责，这个问题我们需要认真的思考。如果从大的方面来讲：对人民负责，首先要对上级负责；对上级负责，和对人民负责，是统一的。但是在实际工作过程中，在很多场合，在很多问题上面，往往内涵却不一样，不仅在有的问题上不太统一，甚至还会出现一些只对上级负责，而不顾老百姓死活的情况出现。前几年有一部电影《我不是潘金莲》，在这部影片马市长和县长有一段对话，表明了整部影片的主旨和立场，极大地讽刺了官僚主义。最后马市长表示：只对上面负责不对下面负责，其实就是不对老百姓负责，而不对老百姓负责才是对上级的最大的不负责。

所以说，无论在什么时代，也无论是什么场合，做为当权者，都应该主动掌握民情民意，认真听取老百姓的呼声。只有能够真正放下架子，沉下心来，扑下身子，深入到老百姓的中间，认真听取老百姓的意见，并结合时代发展给予更好的优化和完善，我们的社会才会更加和谐，我们的祖国才会更加的强大，我们的民族才能以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。值此新春佳节之际，衷心的祝愿所有的网友们新年快乐，心想事成，祝大家家庭和睦安康，诸事顺顺利利。