台湾和美国又输“里子”了，只能干瞪眼？

赵海波 2023-04-06 11:11:59

台湾和美国又输“里子”了，只能干瞪眼？台学者认为，大陆启动联合巡航巡查，形同宣告对台湾海峡实施“主动、强势”监管，通过实际执法行动宣示管辖权，进一步没收“海峡中线”。包括“山东号”通过巴士海峡，都是反击“蔡麦会”！大陆今日启动台湾海峡中北部联合巡航巡查，有台媒报到，央视新闻5日公布一段大陆海巡06舰巡逻画面，中间有照到一处疑似就是台湾近海，暗指该舰非常靠近台湾。不过，台湾“海巡署”晚间安抚岛内民众情绪称，经查该画面的陆地，应该是大陆沿岸而非台湾。“海巡署”还表示，大陆宣布启动台海联合巡航巡查行动，“海巡署”第一时间已掌握情势，目前各单位坚守岗位，维持正常勤务派遣。

岛内军事学者、“国政研究基金会”副研究员揭仲分析，大陆启动联合巡航巡查，这可能是打算运用不属解放军与海警的海上执法船舰，藉由在“海峡中线”以东巡航、执法或举行联合操演等方式，创下执法事实，凸显大陆对台湾海峡大部分海域，包括中线以东水域的“管辖权”。揭仲认为，大陆除藉此对台进行“法律战”，又可进一步否定“海峡中线”默契，还能透过此一新手段，在不大幅升高军事紧张态势的情况下，作为对蔡英文会见美国众议长麦卡锡的表态。揭仲指出，大陆这套法律战论述，主要内容是依其1996年公布的领海基线，往台湾海峡方向不超过12海里为领海、不超过24海里为“毗连区”，不超过200海里为“专属经济区”；台湾海峡最窄处约70海里，最宽处约205海里，大陆据此主张台湾海峡绝大部分为其“专属经济区”，享有管辖权。揭仲说，福建海事局此次联合巡航行动，可能就是以管理“专属经济区”为名义，依2021年9月大陆修订实施的《海上安全交通法》，以对“管辖海域”内加强管理、维护秩序等理由，派遣“海巡06”等船舰执法。揭仲强调，在“海巡06”2022年7月初正式纳编福建海事局并部署在平潭岛时，就已宣称该舰日后将“常态性航行台湾海峡水域执行公务”；而“海巡06”所隶属的交通运输部海事局，正是大陆《海上安全交通法》的主要执行单位。

揭仲表示，更值得台湾注意的是，大陆在2021年修订《海上安全交通法》时，已将“适用范围”由原本的“沿海水域”更改为“管辖海域”，使台湾海峡的绝大部分成为海事局的责任区。揭仲说，若对照大陆早已数度声称对台湾海峡具有“管辖权”，更可合理怀疑，福建海事局此次行动，不排除是要在台湾海峡甚至中线以东水域实施“主动、强势”监管之宣告。揭仲分析，大陆巡查可能手段包括以“瞒报、谎报危险货物”或“造成海上污染”为由，要求登船检查，以建立执法事实；或以实施海上执法救助演练为名义，于台湾海峡甚至“海峡中线”以东划设暂时“禁航区”，来“干扰”台湾海上交通，过程中海警与解放军军也可能加入演练。揭仲表示，由于“海巡06”不隶属海军、海警，军事色彩比较低；若以海事局所属单位在台湾海峡甚至“海峡中线”以东巡弋，不仅可作为大陆对蔡英文与麦卡锡见面的表态，也能因手段的翻新，在不大幅升高军事紧张的情况下获得各方关注。

至于台军宣称掌握“山东号”航母编队穿越巴士海峡，经台湾东南海域，展开首次西太平洋航训，揭仲指出，在今年3月9日，大陆就已经发布“山东号”已完成相关的整备周期和训练周期，未来将赴“远海深蓝”执行远洋训练活动；因此，这次“山东号”编队自巴士海峡前往西太平洋，不排除是大陆规划已有一段时间的远海演训，作为“山东号”航母战斗群的训练总验收，及日后将执行战备任务的起手式。揭仲说，在相关筹备工作已进行一段时间，又有先前“辽宁号”航母战斗群前往西太平洋执行远海航训甚至攻防演练的多次经验，大陆非常有可能对演习的时间与内容进行局部调整，以配合大陆对蔡英文与麦卡锡见面进行军事上的表态。台媒报道，蔡英文将在美西时间5日早上10点（北京时间6日凌晨1点左右）于加州雷根图书馆与麦卡锡会谈。包括麦卡锡在内，共有19位众议员出席，其中有9位众议员曾经来过台湾。

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