众所周知,俄罗斯与阿萨德政权是极为坚固的盟友。然而,俄罗斯媒体近期的一则报道却透露出耐人寻味的信号:俄罗斯似乎有意与阿萨德的“死对头”建立关系。
据俄罗斯媒体报道,俄罗斯副外长兼金砖国家协调人里亚布科夫近日在回答记者提问时表示,如果由“沙姆解放组织”主导的叙利亚反对派组建新政府,并有意成为金砖大家庭的新成员,金砖组织将认真考虑。
俄罗斯副外长里亚布科夫鉴于俄罗斯与阿萨德的政府的长期盟友关系,这番表态传递出的意味并不寻常。事实上,阿萨德政权的倒台早有征兆。首先,持续两年的俄乌冲突分散了俄方的资源和注意力,显著削弱了其在叙利亚维持军事存在的能力。据估算,俄罗斯驻叙利亚的军队规模已从叙内战高峰时期的数万人锐减至当前的约7500人。其次,叙利亚经济长期困顿,社会不满情绪积聚已久,尤其是在军队内部。这使得叙利亚反对派势如破竹,几乎未遭遇实质性抵抗。作为叙利亚的主要盟友,俄罗斯对阿萨德政权的衰弱态势心知肚明。因此在阿萨德政权呈现出倒台趋势之后,俄罗斯并没有积极介入,而是迅速调整战略,试图在阿萨德倒台后仍能保全其在叙利亚的核心利益。众所周知,俄罗斯在叙利亚的关键利益集中在其战略性军事基地,特别是塔尔图斯海军基地和赫梅米姆空军基地。这两座基地是俄罗斯向中东、非洲以及地中海地区投射军事力量的关键节点。一旦失去这些基地,俄罗斯的全球军事存在将大幅削弱。
塔尔图斯海军基地为了保住这一核心战略资产,俄罗斯对叙利亚反对派的态度出现了明显变化。据消息人士透露,俄罗斯外交官和情报部门已接到指示,要求适应叙利亚局势的潜在变化,与反对派展开接触,为可能的权力更替做好准备。与此同时,俄方对叙反对派的官方表述也发生了显著变化:此前,俄方多将“沙姆解放组织”等反对派武装称为“恐怖分子”或“极端分子”;而从12月8日起,这些组织被重新定义为“反对派”。此外,叙利亚驻俄使馆内已升起象征反对派的绿、白、黑三色三星旗帜。克里姆林宫发言人佩斯科夫也在本月9日表示,俄计划在叙局势稳定后,与叙“新政府”就俄在叙军事基地的部署问题进行讨论。
俄罗斯大使馆升起叙利亚反对派旗帜如今,俄罗斯作为金砖国家轮值主席国,表示将认真考虑叙利亚“新政府”加入金砖国家的申请。无疑是在继续向叙反对派释放友好信号,意图借此向叙利亚反对派传递信号,明确俄方在未来的叙新政府获取金砖伙伴国家等身份的问题上不会从中作梗,以便换取反对派在俄罗斯驻军等问题上让步。不过,这一表态更多是一种外交姿态,其实际意义有限。首先,叙利亚新政府的组建从目前看仍遥遥无期;其次,金砖国家的任何决定需经多方一致同意,叙利亚能否获批加入,关键还在于新政府能否赢得中国、印度、巴西等成员国的支持。总而言之,在中东局势错综复杂的背景下,俄罗斯能否如愿达成目标,取决于多方力量的互动与博弈。金砖国家机制在这一过程中,或许只是俄方的一张外交牌,而非改变叙利亚命运的关键砝码。