川观新闻记者 陈婷
对四川省政协来说,2024年是具有特别意义的一年。
这一年,是新中国成立75周年、人民政协成立75周年,也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。
这一年,中共四川省委召开省委政协工作会议暨庆祝四川省政协成立70周年大会,对在新起点上推动全省政协事业高质量发展作出“五个进一步”的重要部署。
这一年,是十三届省政协及其常委会履职的第二年,是履职深化之年。
一年来,在中共四川省委坚强领导下,省政协常委会坚持“四心、一率、一方阵”总体工作要求,坚持省委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里,充分发挥专门协商机构作用,全省政协在奋力谱写中国式现代化四川新篇章中的贡献率进一步提升。
省政协总体工作要求
“四心、一率、一方阵”:省政协党组于2023年首度提出。具体指:坚决维护核心、倾力服务中心、恪守为民初心、广泛凝聚人心,不断提升服务中心大局的贡献率,推动省政协工作持续走在全国省级政协第一方阵。
省委对政协工作的重要部署
“五个进一步”:把牢主轴总纲,进一步巩固团结奋斗的共同思想政治基础;主动担当作为,进一步围绕治蜀兴川事业发展议政建言;做好团结联谊,进一步发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的政治作用;健全制度机制,进一步完善协商民主体系;提高能力水平,进一步展现委员的良好面貌和时代风采。
2024履职成效
●加强战略性矿产资源勘查开发、加快国家新能源基地建设、强化国家计量基准建设等提案,推动建立矿业权出让收益分享激励机制等,为强化服务国家战略保障功能、提升产业链供应链韧性和安全水平等起到了促进作用。
●推进新材料产业创新发展、培育先进制造业产业集群等提案,推动建设3个万亿级产业集群,培育3个国家级先进制造业集群和9个中小企业特色产业集群。
●实施家电以旧换新、盘活房企自身资产、推动金融主动发力支持高质量发展等提案,提出的家电以旧换新建议推动我省家电以旧换新达515.8万件、居全国第三,销售金额203.7亿元(截至2024年12月上旬数据),助力经济持续回升向好。
●提出促进未就业高校毕业生就业、调整支持政策促进自主创业等提案,有关建议纳入到省政府进一步稳定和扩大就业若干政策措施之中。
2025履职展望
●省政协常委会工作任务
把牢正确方向,不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础
主动担当作为,更好助推现代化四川建设
做好团结联谊,更好发挥统战组织功能作用
坚持人民至上,更好助力保障和改善民生
健全制度机制,更好释放专门协商机构效能
提高能力水平,更好展现新时代人民政协的新面貌新风采
●2025年提案工作总体考虑
坚持党的全面领导,确保提案工作正确方向
聚焦中心大局建言,注重提高提案质量
聚焦协商民主实践,着力增强提案办理实效
聚焦整体效能提升,不断创新提案服务机制
回眸二〇二四
这一年 盯住这些重点
2024年,省政协常委会始终心系“国之大者”“省之要事”“民之关切”,站位全局谋履职、聚焦中心向实干,做了五个方面重点工作:
1.毫不动摇坚持中国共产党对政协工作的全面领导
坚持不懈加强思想理论武装,“第一议题”跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,强化委员政治培训,持续深化“学习新思想、践行新使命、奋进新征程”主题读书与实践活动。扎实开展党纪学习教育,深化拓展整治形式主义为基层减负工作,修订视察考察调研组织协调工作办法,深入开展“学思想、守纪律、转作风、提能力”活动。健全政协全面从严治党体系。
省政协党组严格执行重大事项请示报告制度,认真落实省委批准的年度协商计划和交办的工作任务,开展省委《关于加强和改进新时代市县政协工作的实施意见》贯彻落实情况调研,推动省委部署要求在全省政协一贯到底。
2.紧紧围绕治蜀兴川事业发展议政建言
紧扣国家战略落地落实、经济高质量发展、进一步全面深化改革、建设习近平文化思想实践新高地协商建言,不断提高建言“精准度”、资政“含金量”。
围绕省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略,省政协十三届二次会议就“发展壮大县域经济,促进城乡融合发展”协商议政。围绕推动经济持续回升向好,主席会议成员带头深入委员企业宣讲政策、助解问题、加油鼓劲,支持委员立足岗位作贡献。
紧扣提振消费、稳外资外贸、保护市场主体、推动“两重”“两新”政策落地等议政建言,督办加快跨境冷链物流协同发展等重点提案,助力完成全年经济发展目标任务。
围绕筑牢产业链供应链安全,就新型能源体系建设、战略性矿产资源勘探开采利用、发展现代高效特色农业、补齐农机装备短板等开展调研协商,助力提升产业发展安全水平。
充分发挥协商式监督优势,围绕经济体制、教育科技人才体制机制、生态文明体制等重点领域改革事项,调研视察、务实建言,协力推动改革任务落地见效。
联合重庆市政协就红色旅游协同发展深入调研,积极参与川陕渝地方政协助推荔枝道申遗、川陕苏区革命文物保护联合协商。
3.充分发挥统一战线组织凝聚人心汇聚力量政治作用
坚持和完善省政协党组成员联系民主党派省委会和省工商联等制度。提高民主党派在重点提案、大会发言中的比重。加强与民主党派协同履职,联合调研重点提案。
对口协商支持民族地区特色产业发展,开展“共有家园·流动讲堂”宣讲,组织宗教界代表人士开展“感悟新成就、领悟新思想”专题考察。深入调研宗教场所古树名木现状与保护,建言生态保护成效巩固提升。
开展“港澳青年进政协”活动,就加强川港澳经贸合作、深化中外游学交流等开展调研协商。邀请台胞台属列席政协重要会议。以三苏文化、熊猫文化、川酒川茶、中医药等为媒,推动经贸合作和人文交流。
4.用心用情助力增进民生福祉
就促进高校毕业生就业、农民持续增收等开展重点调研。关注“一老一小”,就发展银发经济、优化高校学科设置等调研建言,视察监督涉藏地区控辍保学、彝区“一村一幼”落实情况。专题调研紧密型县域医共体和体育公园建设。着眼健全社会保障体系,提出健全职工医保门诊共济保障机制、推进长期照护保险可持续发展等提案。
组织住川全国政协委员提交“打造美丽中国先行区”等联名提案。发挥政协民主监督作用,助力安宁河流域生态文旅走廊建设、大熊猫国家公园历史遗留废弃矿山生态修复、宜居宜业和美乡村建设。用好沿长江、沿黄河、环秦岭等区域协商协作机制,提高国家公园范围内生态补偿标准等意见建议,得到国家有关部委积极回应和肯定性答复。
坚持以委员履职“服务为民”活动为牵引,完善委员联系界别群众制度机制。持续深化“有事来协商”工作,有关工作情况报告得到全国政协主要领导批示。联合重庆市政协开展跨域诉讼服务司法协作调研,视察监督数智技术赋能安全应急产业发展、退役军人优待政策落实等情况,助力更高水平法治四川、平安四川建设。
5.持续以改革创新精神加强履职能力建设
完善专门协商机构制度体系。制定界别协商工作规则,丰富全体会议界别联组讨论,制定省政协及机关改革事项清单,推动政协履职更加程序完备、运转顺畅。
建强政协“两支队伍”。严格委员履职考核管理,持续开展优秀履职委员评选,全覆盖开展机关干部专题培训,建成用好4个“委员之家”,带动省市县三级政协形成上下联动、创先争优、务实有为的工作格局。
大抓基层打牢基础。加强对市县政协工作的联系指导,推动“两个薄弱”问题进一步解决。深化“一委一品牌”“一市(州)一特色”工作,进一步激发履职活力。
这一年 干成这些事情
思想建设
举办委员培训班和政协讲堂10期、培训委员2600余人次
36个委员读书群开展学习分享200余场次
党组成员、主席会议成员带头走访委员517人次
赴民族地区开展“共有家园·流动讲堂”宣讲320余场次,参与群众3.5万人次
议政建言
①助推国家战略落地见效
组织住川全国政协委员联名提交提案193件,高水平共建西部陆海新通道等10件被列为全国政协重点提案督办。
服务保障全国政协和民主党派中央来川调研视察162批次,积极就国家重大政策出台、重大项目落地等为四川鼓与呼。
紧盯建设国家战略腹地持续研究,开展4次专家协商,编纂完成《国家战略腹地与四川》。
围绕优化重大生产力布局、深化毗邻地区合作等,川渝政协开展联合履职41项。
②助力四川经济高质量发展
视察监督民营经济发展“1+2”政策体系落实,推动“免申即享”等惠企政策落地见效。
围绕因地制宜发展新质生产力,就制造业“智改数转”、干细胞和核医疗、低空经济、未来产业等提交提案58件,推动人工智能产业发展、推进稀土规模化开发等建议转化为政策举措。
③助力进一步全面深化改革
主席会议成员深入市(州)宣传宣讲党的二十届三中全会精神22场次,带动广大委员立足岗位宣传政策、凝聚共识、投身改革。
坚持省市县三级政协同题共答,组织12个专门委员会、21个市(州)政协,结合实际精选44个课题深入调研,形成各项改革调研报告66篇、提出意见建议600余条,建设成渝科创中心和氢走廊等36条建议被省委十二届六次全会决定采纳。
④助力新时代文化强省建设
常委会会议专题协商推进新时代文化强省建设,形成18条意见建议报省委、省政府。
持续推动11省18城东坡遗址遗迹传承保护协商协作。
⑤助力增进民生福祉
搭建小微协商平台1.7万余个,反映意见建议2.6万余条,助解问题1.76万个。
围绕《四川省促进川菜发展条例》等12件法规、规章草案开展立法协商。
加强“三医”协同规范处方流转、促进医疗检验检查结果互认等提案,助推了开展电子处方流转试点等,惠民百万人次。
⑥履职能力建设
省政协及机关实施23项改革措施。推进制度“立改废”工作,制定修订制度11件。
召开重点关切问题情况通报会14次,帮助委员知情明政、发挥主体作用。
高标准开展协商调研活动,组织各类协商34次、重点调研52次、专题视察24次,报送协商建言报告275篇,全国政协和省委、省政府领导批示126件。
⑦提案和反映社情民意工作
省政协十三届二次会议以来,共提出提案1509件,其中:委员个人或联名提案1374件、集体提案135件。经审查,立案1325件,交108家承办单位办理。对未立案的提案,作为意见建议转有关部门参考。
省政协十三届二次会议以来,共提出提案1509件,其中:围绕服务国家战略全局提出95件;围绕全力以赴拼经济搞建设提出611件;围绕提升人民群众生活品质提出424件;围绕推进文化自信自强提出157件;围绕共护蓝天碧水净土提出118件;围绕构建更高水平安全格局提出104件。
截至2024年12月31日,1325件立案提案已全部办复,其中:提案所提意见建议采纳612件、部分采纳632件,分别占立案总数的46.2%、47.7%。
收集反映社情民意信息1.48万余条,报送全国政协1800余条,专报省领导和转送省直有关部门274条。