济南市平阴县作为全国首个尝试转让低空经济特许经营权的地方政府，于2024年11月26日成功将30年的特许经营权以9.24亿元的价格转让给山东金宇通用航空有限公司。
01
引言
随着科技的进步和政策的放宽，低空经济正在成为全球范围内的一个新兴产业。低空经济主要以民用有人驾驶和无人驾驶航空器为主，涵盖载人、载货及其他多场景低空飞行活动，并由此辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。为了推动这一新兴产业的发展，部分地方政府开始尝试转让低空经济特许经营权。
02
地方政府低空经济特许经营权转让的意义
1. 推动产业发展：通过转让特许经营权，地方政府可以吸引更多的企业和资本进入低空经济领域，推动产业快速发展。
2. 增加财政收入：特许经营权转让可以为地方政府带来可观的财政收入，用于支持其他公共服务和基础设施建设。
3. 促进创新：特许经营权的引入可以激发企业的创新活力，推动低空经济领域的技术进步和模式创新。
03
案例分析——济南市平阴县
1. 案例背景
济南市平阴县作为全国首个尝试转让低空经济特许经营权的地方政府，于2024年11月26日成功将30年的特许经营权以9.24亿元的价格转让给山东金宇通用航空有限公司。此次转让的特许经营权包括低空经济的运营和维护，以及飞行执照驾培等服务。
2. 转让过程及结果
招标人为平阴县发展和改革局，项目通过济南公共资源交易中心进行公开招标。中标单位山东金宇通用航空有限公司成立于2024年11月5日，注册资本为2亿元，平阴县财政局为其唯一股东。该公司的经营范围广泛，包括通用航空服务、民用机场运营、飞行训练等。
3. 案例分析及影响
（1）基础设施完善：平阴县在低空经济领域已形成一定的发展基础，拥有榆山、孝直两处机场，并计划加快平阴榆山机场的改扩建工程。此外，济南低空产业示范基地、济南低空物流运营示范中心也选址平阴。
（2）产业链发展：平阴县计划通过发展低空经济，引育低空产业链相关企业，到2027年，济南要引育低空产业链相关企业200家以上，产业规模达到200亿元。这将对当地经济产生显著的推动作用。
（3）创新模式借鉴：平阴县低空经济特许经营权转让项目是全国首例，为其他地方政府提供了可借鉴的创新模式。随着低空基础设施的逐步搭建和相关政策的完善，越来越多的地方政府可能会尝试这一模式，以推动低空经济的发展。
04
结论
地方政府低空经济特许经营权转让是一种创新的产业发展模式，可以推动低空经济快速发展，增加财政收入，并促进创新。济南市平阴县的成功案例为其他地方政府提供了可借鉴的经验。
