28日，日本政府批准一份名为“统制要领”的文件，“统制”日文的意思是统一管理指挥，出于某种需要，日本政府说不会公布该文件的全部内容。这份文件的重要性是在日本认为受到外国武力攻击时，该文件赋予日本防卫大臣可将海上保安厅纳入指挥之下的权力，文件还规定了战时海上保安厅所负责后方支援的各种具体任务，以便让自卫队集中力量进行战区作战。日本海上自卫队和海上海保厅从5月起，将开始假设“有事”的首次共同训练，注意日语“有事”的意思和中文完全不同，日语“有事”是指发生战争及事变的意思，所以这种共同训练实际上是一种战备活动。

为什么日本要搞这些东西呢？不用问还是针对中国。按说中国经济总量已达日本的4倍，实力差距已经拉开了，日本想靠一己之力已无法与中国对抗。但日本好像对中国并不服气，日本利用自己是7国集团一员的身份，在国际上拉帮结派对抗中国。此次日本借助主办G7峰会之机，卖力扮演美国“印太战略”急先锋的角色，不断渲染所谓“东亚安全困境”，为其军事松绑做舆论造势，还通过与相关国家建立防务合作，利用域外力量针对中国。同时日本海上自卫队或许自认为实力不弱，其潜艇舰队具有一流反潜技术，部分专业媒体甚至也认为，在反潜作战方面，只有美国能超越日本。日本可能认为在海上自己并不处于下风，所以才敢面对中国摆出一副不惧与中国一战的样子。

在同一天，日本防卫省也宣布打算把现有网络战部队从890人，增加到2023年末2200人，到2027年度末将增加到4000人，将来还要达到2万人的规模。我们知道网络战是没有硝烟的战争，什么勒索病毒、委内瑞拉大面积停电，特别是2010年，伊朗核设施遭到网络攻击，1000台离心机报废，致使伊朗核计划几乎“停滞”事件都提醒人们网络战就发生在身边。因此日本打算如此大量扩充网络战部队仅仅是防御吗？它到底有什么目的？这不得不让国人警惕。