“财政突击花钱”是政府年底集中花钱的现象，财政是一项保证经济和民生发展的基本遵守底线，不能成为花钱的工具。

但是这几年财政突击花钱的现象愈演愈烈，很多地方是在年末财政即将结束的时候紧急花钱，放开手脚的花钱来保证不浪费预算。

这项现象背后不仅是地方政府的态度，更是对财政预算制度的扭曲。

尽管财政突击花钱的现象已经存在多年，但是却始终未能得到有效遏制。

单从GDP和财政收入来看，经济总量是一直在不断增加的，这是全国经济腾飞发展的表现，但是从人均GDP来看，经济并没有我们想象的那么好，社会保障体系却依旧滞后。

尽管我们人均GDP和财政收入都在增长，但是我们的社会保障体系却滞后，没有将增加的财政收入投入到民生上。

财政收入的增长不仅快于GDP的增速，更快于居民收入的提升速度，反而成为了一个“富裕的穷人”。

因此社会保障改革的任务依旧非常艰巨，面临着更大的挑战。

其实这对国家来说本是一件好事，从GDP上就能看出我国经济发展还是比较优秀的，但是就是因为在国家财政制度上没有落实好，导致“富裕的穷人”这个刁难的存在，所以对国家财政感到很气愤。

在以往地方政府财政状况还比较“富裕”，还有不少余额的情况下，是会出现地方政府年底“突击花钱”的情况的。

由于国家存在增量预算制度，地方政府在财政年初进行预算的时候，就要对下一年的预算进行规划，并在年末的时候进行财政结算。

地方政府安排的财政预算必须要在结算之前全部花掉，如果没有花完，会影响到来年的拨款数额。

于是到年底的时候，地方政府就会出现“突击花钱”的现象，年初的时候把钱花花了，也会让来年的财政拨款增加。

这种情况长期存在，而且愈演愈烈，离年末还有一个月的时候，地方政府就会开始花钱了。

有的地方甚至直接给一些不太重要的项目拨款，于是这些项目就会出现临近年底的时候急急忙忙开始动工，预定的施工期也就此缩短，工程质量难以保证。

这也是一种“突击花钱”的表现，但是这种方式是为了保证来年的财政拨款数额，其实是在扭曲预算制度。

增量预算制度从表面上看是对财政管理的一个改革，能够使各地的财政分拨更加合理，但是在执行过程中却出现了很大的问题。

增量预算制度并不是各地自主决定的，而是由中央根据各地的收入增量来制定的，既然是增量，那就意味着在地域财政收入呈现上升趋势的情况下，天花板就会存在，分得再多也不会影响到“聚财能手”这个名号。

于是各地就会想办法让自身的财政收入增量更加丰富，但是这种事情是凭空捞来的，凭什么某些地方就能“聚财”?

由于有了增量预算制度之后，各地的财政收入得到保障，不但地方政府的收入有保障，中央的收入也有保障。

于是在中央和地方共同受益的情况下，增量预算制度就开始了长久的实施。

增量预算制度让地方政府受益，但是也让地方政府在预算制度的执行过程中不断扭曲预算制度。

受中央和地方共同的诱惑，地方政府纷纷展开了财政“竞赛”，各地建立了各自的“繁荣口号”，在“争当富裕县”“爬进全国前列”的口号中逐渐被迷住。

各地为了追求经济上的“进步”，开始不择手段，这种行为恶性循环，财政收入的增长刺激了地方政府追求更多的财政收入，地方政府又用来年到手的财政收入进行投资，最终财政收入在“投资”中被消耗殆尽，这样又让地方政府对于财力“饥渴难耐”，需要再接再厉。

这种情况的实质是地方政府手中财政收入的“结余”太多，这种富裕的财力就会催生出更多的需求，于是地方政府为了“富裕”而带来的财政需求，就会开始进行项目建设。

但是由于地方政府本就任期有限，政府的建设不能保证长期，所以项目建设并不能换来稳定的财政收入，反而是将财政收入消耗殆尽。

地方政府“富裕”的钱花完了，进而再来年也就得不到“富裕的钱”，这就陷入穷人境地。

地方政府的“突击花钱”并不能保证来年的“富裕”，因为这建立在经济持续增长的基础之上，如果哪年出了问题，导致经济发展放缓甚至停滞，这样就会出现财政收入同比减少的情况，在这种情况下，破产的地方政府就会开始依靠其他地方进行社会保障的借用。

然而各地之间的经济发展差异很大，很多地方都在经济发展上力不从心，根本无力借出财政，所以这就形成了恶性循环。

残酷的是，财政拨款增加、管住钱的地方就会得到更多的拨款，如果不管钱，甚至财政收入减少，还会被中央“收回”财政收入。

这种现象在我国经济逐渐发展，民众对政府的监督不足的情况下出现的愈演愈烈，只有一个归宿，就是导致全国各省市的经济发展差异加大。

我国各省市之间经济发展不平衡是一个普遍存在的现象，东西南北不同，在于不同区域之间的自然条件以及人文条件等，客观上造成了经济发展的不同。

这种不同是存在但是可以适当弥补的，但是现在的深层次问题是地方政府之间对于财政支配的不均匀，造成产出和投入不成正比，是造成现在各地区经济发展差异的深层次原因。

地方政府存在“突击花钱”现象的原因在于自身的“利益”，这显而易见，民众不一定会关注到这方面，但是现在国家财政的透明度过低，民众无法得知财政收入的具体使用情况，于是也无法进行监督。

没有民众的监督，地方政府就会尽情的享受财力带来的富裕，甚至不惜浪费公共资源。

政府手中花不完的钱也绝对不是民众的好事，不能保证良好使用的前提下，这就是富裕的穷人，就像当初间接导致经济危机的“次贷危机”，都在享受当下带来的富裕，却不考虑后果，导致一发不可收拾的结局。

有了富裕的财政收入就开始掩耳盗铃，把钱花掉就是好事，富裕的钱不花，就是穷人。

国家明明还有很多需要改善的地方，却因为地方政府的“突击花钱”安排，将钱花在了不需要的地方，这才是浪费，民众不需要向这种行为负责，因为国家本就应该给民众提供更好的生活保障。

弥补当初的财政浪费，就必须从现在开始，为了广大人民的利益，就必须要先斩后奏，治理这种现象，才能将其揪出，让之不再发生。

《财政:从突击花钱到无钱可花》这样看更有大道理。