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联合国五常变九常?随着联合国在国际社会上的地位越来越重,西方国家也逐渐有了想要改造安理会的想法。
那就是将这个国际性的组织,变成它们个人谋取利益的工具,可它们的这个目标却被五常的特殊权力而阻拦。
那就是安理会的五个常任理事国所拥有的“一票否决权”,但凡这五个国家之中有一个国家不同意,那方案就无法通过联合国实施。
因此西方国家为了拥有更多的话语权,多年来一直在呼吁增加安理会常任理事国的数量,试图以此成为国际政治的规则制定者。
所以当这个建议出来的那一刻起,就一直被五常之一否定,其中俄罗斯公开反对这一改革建议,中国对此怎么看呢?
俄罗斯公开反对
就在最近,俄罗斯的联合国代表透露,安理会改革的会议将会在最近举行,但他却明确表示,不管这次会议的方向往哪边走,俄罗斯都坚持反对两个国家获得常任理事国席位。
那就是德国和日本,它们也在西方国家举荐的四个国家之中,而且俄罗斯并不是第一次表示反对,即便如此,西方国家也坚持推选这个四个国家。
其中又以美法为代表,早在2023年的时候,美国就曾公开声明,支持德日印巴等多个国家成为新的常任理事国。
跟美国相比,法国的意图反而比较明显,就在去年9月的第79届联合国大会上,法国总统马克龙公开支持四国加入。
而马克龙的发言,也被联合国官方转播,可安理会改革不是一件小事,毕竟联合国组织算是如今国际社会上地位最高联合组织了。
所以对于安理会改革的会议,联合国虽然没少开,但几乎很难通过,即便是两位常任理事国联手推荐也一样。
联合国安理会改革会议
联合国安理会成立于1945年,至于常任理事国的席位,则是由当时的二战战胜国获得,也就是美英法中俄。
在此期间并不是没有常任理事国想要推动安理会改革,但无一例外,在它成立后的七十多年时间里。
安理会的组成和结构稳如泰山,即便当今的世界格局和政治形势发生巨变,它也没有什么动荡。
而这也间接的说明了,想要实施安理会改革究竟有多么困难,即便如此,西方国家仍旧不打算放弃。
事实上早在2005年的时候,德国、日本、印度和巴西,就曾自主推动过安理会改革,试图将联合国五常变成九常或者十一常。
至于多出来的两个常任理事国席位,则是分配给非洲国家,以此来维持联合国内各方势力的稳定和公平。
但可惜的是,还没等五常国家使用一票否决权,这一方案就因为票数众多的非洲国家没有支持而作废。
可四国却从未放弃,并在2015年旧事重提,希望能够获得安理会的常任理事国席位,就目前来看,这次建议显然又失败了。
但也不能说是完全失败,至少各大常任理事国,都有着将安理会扩编的想法,只不过因为各种因素冲突不断而已。
就拿美国来说,当时它虽然支持日本成为常任理事国,但是为了避免分散美国在联合国的权力,就拒绝后来者拥有一票否决权。
可如果无法获得一票否决权,这四个国家又何必打破脑袋往里钻呢?因此它们认为,要么都有,要么都没有。
但现存的联合国五常显然不会放弃这一权力,所以安理会改革的会议虽然已经召开多次,但仍旧没能实现扩编。
目前美法又开始支持四国加入其中,但俄罗斯却坚决反对德日加入,在这种情况下,中国的态度十分重要。
中国对“扩编”的态度
联合国理事会作为一个国际性组织,其中的平衡十分重要,决不能成为个别国家的工具,否则它就失去了成立的意义。
因此在美法再次推荐四国之后,中国也表示了它们对这次安理会改革的看法,中方从不反对常任理事国扩编。
但是扩编也要讲究一个公平公正,并且始终要坚持正确方向,同时安理会如果发生改革,也要跟其他治理机制改革协调推进。
总而言之,就是中国支持安理会改革,但改革的前提,应该建立在合理的方向下,比如提升一些小国以及发展中国家的话语权和发言权。
并让更多独立在外的中小国家参与其中,只有这样,联合国才能实现它真正的含义,成为一个为世界发声的组织。
其次就是要注重联合国安理会的内部协调,就拿现在的五常来说,美英法三国都属于西方国家,俄罗斯和中国都属于发展中国家。
而这五个国家大部分都集中在亚欧和美洲,也就是说非洲国家在联合国话语权,其实是很少的,所以我们建议加强非洲,改变比例失衡的局面。
这样也能确保,联合国不会成为大国和富有国的“私有物”,可是美法推荐的扩编方案中,却没有一个非洲国家。
所以如果美法坚持扩编的情况下,非洲最强大的南非,反而是最容易成为常任理事国的国家之一。
结语
目前美法所推荐的扩编方案,实际上不仅遭到俄罗斯反对,国际社会诸多网友亦持反对态度,他们认为德国和日本身为二战战败国,怎么能加入战胜国建立的组织呢。
这样不是在全盘抹杀二战的胜利果实么?所以这四个国家获得五常全票通过的概率不大,但具体怎样,还是要等会议怎么进行。
参考信息
涉及德国日本,俄常驻联合国代表强硬表态
环球网
2025-01-03
王毅谈中方对安理会改革的看法 外交部长活动
2024-09-27 11:58
安理会改革在即,美国推德日印入常,俄否决2国,中方已开出条件
大白话瞰世界
2025-01-06
安理会改革:四国集团继续倡议同时增加常任和非常任理事国
联合国 2024年04月17日
德日印巴拟推安理会改革:将常任理事国增至11个
来源:参考消息网
-2015-09/27
马克龙认为德国、日本、印度、巴西应该成为联合国安理会常任理事国
俄罗斯卫星通讯社
2024-09-26
美国力推德日印等国“入常”,安理会这次真会“扩员”?
新民晚报
2023-09-19