进入9月，又是一个开学季。开学季也是新生的入学季，每年的高校新生入学季，联通、移动、电信这三大通信运营商都会展开一场客户争夺战。毕竟，大学新生，那可是一个巨大的市场，没有一家运营商会忍心丢掉这个大市场。

学校迎新曾经成为运营商厮杀的争夺战

为了规范校园通信业务市场，“绿色迎新”，我国工信部曾明令禁止在校园及其周边摆摊设点营销电信业务。教育部、工信部也要求基础电信企业不得在高校进行捆绑式、强制性销售，禁止运营商与学校签订排他性协议。

虽然，制度的干涉制止了三大运营商在新生入学时明面上的厮杀，但今年的入学季，在太原学院和太原师范学院，新生如何办卡，却不是选择题而是必选题，如何进行商业垄断，貌似成了太原这两所高校的新生第一课。因为校园网已经被运营商所捆绑。

电信卡成了太原学院新生不二的选择

太原学院是一所全日制综合类普通本科院校，资料显示，学院占地面积1658亩，校舍建筑面积44万余平方米，学院面向全国 25个省（市、自治区）招生，现有全日制在校学生15504人。

9月7日是太原学院的新生入学日，有4600余名来自五湖四海的青年学子，踏入太原学院，正式开启了人生梦想的新航程。该校发布的党委副书记、校长蔡江辉，党委副书记陈显久等校领导在迎新现场的图片显示，电信服务临时网点一字排开，电信显然成为了该校新生办卡的不二选择。

太原学院领导迎新现场图

太原学院设置办卡门槛信息网络中心发布的《关于2024级新生办理校园网的通知》。该通知显示，新生开学前办卡必须首选中国电信，中国联通勉勉强强，中国移动在太原学院明摆着就是移不动。

该通知首先介绍了中国电信在太原学院享有的优越感。因为原学院校园网是太原学院唯一官方网络，而该网络由中国电信独家投资建设。目前已实现有线无线全覆盖，有专业的驻场运维团队受理校园网入网、咨询、故障处理，所有宿舍楼、教学楼、图书馆以及室外均已覆盖校园网，学生使用中国电信，访问校内教学资源、图书馆知网、教育网资源更加便捷。

该通知给中国电信打完广告的同时，还不忘恶意打击一下其他运营商。该通知告知新生们，目前学校校园网具备接入条件的运营商有总出口30G的中国电信和总出口只有1G的中国联通，中国移动目前不具备接入条件。

太原学院发布的新生通知

电信在技术上不允许移动用户接入校园网，等于是直接剥夺了大二大三大四移动用户使用网络的权利。

要知道，大一新生作为新用户可以直接选择中国电信办卡，但大二大三大四有很多移动用户，他们既然选择移动，那就是已经形成了一种习惯，电信通过对太原学院校园网的垄断，对那些使用移动的学生们的学习不管不顾，令众多移动用户学生好生无奈。

太原学院明目张胆地把中国移动在太原学院的这个市场中给pass掉了，虽然给中国联通分了一杯羹，但中国联通的日子并不好过。

据了解，在太原学院，电信之所以给联通分了一杯羹，那是因为联通与电信签订了合作协议。但在发展过程中，太原学院联通用户的体验与电信用户相比有着天壤之别。联通用户不是卡顿就是登录异常，导致客户投诉居高不下。

显然，中国电信在太原学院已经形成了网络运营的垄断地位。

联通卡占据着太原师范学院的主流市场

无独有偶，太原师范学院的一名大三学生反映，大一时办理的移动校园卡，已经两年了却不能使用校园网。

关于学生移动卡无法使用校园网的问题，太原师范学院学校信息中心给学生的解释是因为移动没有接入校园网，等学生问到为什么联通能接入而移动不能接入时，该校信息中心便会开始答非所问地说一些让学生听不懂的流程。

太原师范学院在校学生有2.4万人，2024年的新生规模就有5000余人。学校迎新的时候，随处可见联通在校园内设置的服务网点。在联通宣传的海报上明确显示，联通独家承建了太原师范学院的校园网。

太原师范学院迎新随处可见联通设置的服务网点

“要想上校网，就得选联通”，太原师范学院留给学生的不是选择题而是必选题，有学生质疑，学校信息中心与联通的这种暧昧关系的背后，有没有利益输送？

校园网捆绑运营商是否扰乱了公平竞争秩序？

校园网络是学校为教职员工和学生提供网络接入，满足教学、科研、管理服务需求的信息化基础设施，包括有线宽带网络、无线局域网络和移动通信网络。

2021年11月，教育部办公厅和工业和信息化部办公厅关于提高高等学校网络管理和服务质量的通知明确要求，基础电信企业不得在高校进行捆绑式、强制性销售。

为了维护市场的公平竞争秩序，我国出台了《反垄断法》，该法第三条明确规定了垄断行为的类型，包括经营者达成垄断协议、滥用市场支配地位以及具有或可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。

为了预防和制止垄断协议，我国根据反垄断法还制定了《禁止垄断协议规定》，市场监管部门负责垄断协议的反垄断执法工作。

最新的《网络反不正当竞争暂行规定》也明确鼓励和支持经营者依法开展经营活动，公平参与市场竞争，并禁止实施网络不正当竞争行为，扰乱市场竞争秩序，影响市场公平交易，损害其他经营者或消费者的合法权益。

太原学院和太原师范学院有没有与运营商签订垄断协议不得而知，但在太原学院和太原师范学院，学生因为校园网的限制，不能选择自己喜欢习惯的理想运营商服务，这是不争的事实。

校园作为特殊场所，同时具有公益属性和商业属性。校园网一旦被运营商所捆绑，必然打乱公平竞争的商业秩序。

可惜既有的法律法规缺少了对学校的约束力和制约力，本不该出现的商业垄断，却成了太原学院和太原师范学院上给新生的第一课，无奈乎？可悲乎？（四海瞭望）