文丨西部君
要想富,先修路。
最近,中国面积最大的省区——新疆,正在疯狂收获“路”上的红利。
先是,西部陆海新通道联运班列(新疆—重庆)从乌鲁木齐国际陆港区中欧班列集结中心发出,在重庆集结货物后,经西部陆海新通道开往东南亚国家。
这标志着中国距离海洋最远的内陆省份,打通了“南向出海”新路径。
紧接着,筹划近30年,起点位于新疆喀什的中吉乌(中国—吉尔吉斯斯坦—乌兹别克斯坦)铁路,突然传来政府间协定成功签署的消息——新疆又一条陆路国际通道,呼之欲出。
如果从更长的视线和更多的指标来观察,上述两条新动态,不过只是这个面积最大、地位特殊但却往往被忽视的内陆省份,偷偷逆袭的注脚之一。
中国最大省,正在开启一场全方位,且影响绝不止于本省的巨变。
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“五口通八国、一路连欧亚”的新疆,绝对是中国最特殊的省区,没有之一。
但在过去相当长时间里,新疆给外界的印象一直是突出安全与稳定的角色。它在经济发展上的表现,往往很少被拿来与其他地方作比较。
然而,这几年,新疆在这方面的存在感,正在不断强化。
上个月国新办举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会,就披露了一组让人印象深刻的数据:
2023年,新疆GDP、投资、消费、进出口、财政、居民收入等6项主要指标增速均位居全国前5位。
今年一季度,新疆的领先势头,继续延续。
GDP增速为5.6%,高于全国0.3个百分点。名义增速达6.4%,更是与浙江、北京一道,并且全国第一。
此外,规模以上工业增加值增长8.0%,固定资产投资增长12.8%,一般公共预算收入增长10.7%,外贸进出口增长42.7%,主要指标均好于预期。
人口方面,新疆的表现,也可能超出很多人的意料。
2023年,新疆常住人口增加11万,是全国仅有的实现常住人口增加的10个省市之一,且增量居中西部第一位。
事实上,从“七普”数据看,新疆的人口表现同样可圈可点:
比“六普”增加403.90万人,增量超过了四川、河北、湖南、安徽等人口大省,增长率达18.52%,居全国前列。
其中,跨省流入增加194.8万人,接近总常住人口增量的一半。
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这般表现对新疆来说,确实来之不易,也离不开全国的支持。
其中一个标志性举措就是,2010年3月,全国对口支援新疆工作会议,确定了19个省市承担对口支援新疆的任务。
这种援助任务中,经济发展自然放在第一位。
去年召开的第九次全国对口支援新疆工作会议明确指出:
要持续深入推进以就业为导向的产业援疆,加快构建体现新疆特色优势的现代化产业体系。
在当前的内外部环境下,新疆的区位优势更受倚重,种种迹象表明,新疆的开放发展步伐,正在加速。
政策层面,去年11月,新疆自贸区正式挂牌成立,成为中国第22个自贸区,也是中国西北沿边地区设立的首个自贸区。
基础设施层面,打通“南向出海”新路径,以及中吉乌铁路取得新进展,表明新疆的开放通道正在加速拓展。
这是由新疆的特殊性决定的。
一方面,深居亚欧大陆内部,新疆距离国内大多数省份都比较远,经济联系的紧密程度相对较低。
另一方面,新疆与周边8个国家接壤,具有靠近国际市场,特别是向西开放的先天优势。
可以说,能不能把自身独特的开放优势充分激发出来,是新疆能否“逆袭”的关键因素。
而现今的一系列支持举措和大动作,都可以说是围绕这方面进行重点发力。
不过,这还不是全部。
眼下的新疆,还有两个巨大的变化备受关注。
一是,2023年,新疆粮食总产增量全国排名第一,播种面积增量全国排名第一,粮食产量实现“八连增” ,正由“区内平衡、略有结余”向“区内结余、供给国家”转变。
二是,今年前4个月,新疆电动汽车、光伏产品、锂电池等“新三样”产品出口值同比增长152.1%,成为新疆外贸新动能的重要组成部分。
这意味着,新疆不仅在强化与外部的连接,自身的“造血能力”也在不断增强。
从国家赋予的战略定位看,新疆可谓是“五边形战士”:
亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡、构建新发展格局的战略支点、全国能源资源战略保障基地、全国优质农牧产品重要供给基地、维护国家地缘安全的战略屏障的战略定位。
不过,排在前两位的——亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡和构建新发展格局的战略支点,都直接与开放和发展相关。
这其实准确体现了十四字原则:以稳定确保发展,以发展促进稳定。
在当前的大环境下,这一原则将体现得更充分。
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大国经济体系中,安全与发展的“纵深”,从来就是抗风险能力的重要体现。
这也意味着,不同时期,外部环境的变迁,都会赋予不同区位的城市、地区以不同的角色和机遇。
现在,综合各方面的基础和优势,新疆正在逐步由后方走向前台,在经济版图上扮演更重要的角色。
新疆也可以说是不负众望:
人口不断增加,是经济社会活力的最好诠释,又是保证这种活力可持续的基础要素之一。
开放通道的拓展,在增加自身对外连接能力的同时,也为国家开辟新的开放空间。
粮食等资源保障能力的增强,则是持续夯实安全基座的具体体现。
可以说,眼下的新疆,展现出了“全都要”的气质。外界观察这片神秘的区域,也需要给予新的眼光。
当这片“内陆”到不无神秘色彩的区域,不断刷新外界的想象和刻板印象,必定也将给区域竞争投下新的变量。