“百千万工程”实施以来,广州市各区各部门以头号力度认真组织部署落实,市住房城乡建设局牵头开展城镇建设专班工作,指导各区坚持“一区一策”“一镇一方案”,紧盯典型镇培育、农房风貌品质提升、建筑业企业助力“百千万工程”等重点工作任务,统筹谋划、凝心聚力、攻坚克难、走深走实,围绕补短板、强弱项、固底板、扬优势总体思路,形成了“市级统筹、区级主体、镇村落实”的工作态势,取得了阶段性成效。
番禺区深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,积极践行省、市关于“百县千镇万村高质量发展工程”的战略部署,紧紧握住粤港澳大湾区建设、广州高质量发展等重大机遇的“接力棒”,加力提速推动石楼镇、化龙镇、石碁镇、新造镇、南村镇等五个典型镇建设,以“典”带面,全力打造“强区兴镇富村”高质量发展标杆。
精心组织强统筹,点燃城镇建设引擎
高位统筹推建设。组织成立区领导为总召集人的城镇建设专班,精心编制方案计划,严谨制定工作规则,科学搭建组织架构,将“1 个专班办公室 + 3 个工作组 + 21 个职能部门 + 16 个镇街专班”紧密相连,形成横向协同、纵向贯通的高效指挥体系。总召集人多次主持工作推进会,开展“百千万工程”城镇建设政策解读,部署工作任务。
科学谋划定蓝图。按照“一事一方案”的原则,编制《番禺区“百县千镇万村高质量发展工程”城镇建设工作方案》《番禺区圩镇人居环境品质提升实施方案》《城市基础建设提升任务分工》等工作方案,印发《广州市“百县千镇万村高质量发展工程”城镇建设2024年工作要点区内分工表》,推动城镇建设各项工作落地落实。根据各镇发展实际,指导16个镇街完成分类,其中11个街道为城区镇,2个镇为中心镇,1个镇为工业类专业镇,2个镇为创新创意类特色镇,为各镇街的发展指明了方向。
调查研究学经验。积极采取“走出去,请进来”的方式,带领有关部门奔赴浙江省、汕尾市、白云区、从化区等地开展调研,学习借鉴美丽圩镇建设和建筑业央国企助力“百千万工程”工作经验,拓宽工作思路。
精细推动抓落实,担当“七个一”建设使命
强化规划引领。引入省规划设计团队,以“滨海小镇”为主题,为第一批典型镇量身打造别具一格的建设规划方案,现代化小区楼盘、摩登商业综合体、粤韵古村三者相互辉映,古今交融,形成了一幅美妙绝伦的画面。其中,石楼镇美丽圩镇客厅更是脱颖而出,成为广州市典型镇建设的优秀范例。第二批四个典型镇已按时完成建设规划编制,形成了“一库三图一书”规划成果,化龙镇、石碁镇、南村镇典型镇建设规划被广东省评为“优秀”等级。
石碁镇外立面提升样板项目
强化项目库建设。按照“实施一批、储备一批、谋划一批”的原则,精心谋划建立典型镇建设项目库,2024年重点开展美丽圩镇“七个一”项目建设,第二批4个典型镇共谋划了“七个一”项目31项。目前,已完成项目建设30项,累计建成美丽主街5条,美丽入口通道5个、美丽圩镇客厅5个,美丽河道8.1公里,绿美生态公园6个,外立面改造提升578栋,以点带面推动城镇建设提质增效。
新造镇美丽河道项目夜景
强化监督管理。为确保“百千万工程”建设质量和进度,专门制定《番禺区2024年度典型镇建设督导考评工作方案》、美丽圩镇“七个一”建设项目进展督办表、“六乱”整治情况统计表等督办机制,定期收集更新全区典型镇培育进展情况,指导各镇每月对标对表典型镇考核标准开展全面自查评估,梳理短板弱项,谋划整改提升。采取“局领导包干、监督员分片、驻点人员实地指导”的三级督导机制,每日开展巡查,重点跟进美丽圩镇建设项目进度,指导督促问题整改,为城镇建设保驾护航。
精诚协作聚合力,激发培育典型镇动力
部门联动,整合政策资源。成立城镇建设专班,住建、交通、水务、城管、文化体育等多个部门联动,主动对接各典型镇建设需求,加大政策支持力度,支援石楼镇石清公路改造提升,主干道和生态公园的绿化提升,美丽河道康乐设施配套等工作,推动典型镇基础设施提质。
政企联动,汇聚社会资源。为引导企业投身工程建设,制定《番禺区建筑业央国企助力“百千万工程”工作指引(试行)》和《引导建筑业企业投身“百县千镇万村高质量发展工程”若干激励措施》,充分发挥国有企业资金和技术优势,促成企业与镇街开展结对帮扶,建立城镇建设需求项目库和建筑业企业与乡镇结对帮扶项目库。开展结对帮扶以来,中建三局、中铁建工、中铁六局、广州盾建、市城投集团、区交投公司等15家企业与5个镇紧密携手,累计形成35个帮扶项,优质企业的助力也为城镇建设注入了蓬勃活力,推动着城镇建设加速前行,实现了企业与城镇的互利共赢。
南村镇万博商务主街项目
镇村(居)联动,凝聚群众力量。积极发动村(居)群众参与典型镇培育,通过党建引领等方式发动各社区党员干部开展人居环境大清洁活动,引导群众积极支持美丽圩镇工程建设,踊跃参与圩镇“六乱”和环境卫生治理,形成长效治理机制,巩固城镇建设成果。