​如何破局:若被迫选边站,61%的东盟民众会选美国,有3国支持中国!

万万的教学之路 2023-03-14 18:01:32

被迫在中美间选边站,东盟怎么选?

中美博弈作为一个宏大议题,深刻影响着世界局势,自然也会对周边各地区国家的政治经济稳定带来了不小的冲击,客观上也会导致那些缺少自主权和国际话语权的国家不得不选边站队,甚至有可能会引发新一轮的地区冲突和对抗。在这种形势下,东南亚诸多国家也无法独善其身,虽然这些年来,东盟各国都是一直在寻求一种微妙的平衡,以达到谁也不得罪、谁也不亲密的境界,但今天的世界面临着百年未有之大变局,覆巢之下无完卵,无论大卵还是小卵,东南亚诸多国家还是被波及而无法幸免。

3月11日,新加坡《联合早报》发布了《东南亚态势报告:2023》,这是新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院东盟研究中心连续第五年发布这份报告,这份报告在2月份就已经完成定稿出炉,集中分析了东南亚对中美两国的观感与信任度,并针对多个备受关注的东南亚地缘政治课题进行民调。

该报道指出,中美在本区域的竞争态势升温,令东盟对于其成员国可能沦为大国代理人的担忧明显加剧,对中美领导力的信心也下滑。东南亚国家受访者认为,中国在东南亚的影响力已显著下降,但美国也不再是最信任的全球自由贸易倡导者。在东南亚的受访者心目中,美国作为自由贸易首要倡导者的地位,在2023年被东盟取代。

自2019年东南亚态势报告发布以来,中国连续五年被视为对东南亚经济、政治与战略影响力最大的国家。但认同“中国是对东南亚经济影响力最大的国家”这一观点的人,从去年的76.7%锐减16.8个百分点至今年的59.9%;中国的政治和战略影响力方面则下降12.9个百分点至41.5%。 超过六成的受访者更对中国的经济、政治与战略影响力增加表示担忧。虽然如此,中国依然是东南亚最具经济、政治和战略影响力的国家。不过,中美在东南亚的政治与战略影响力差距比2022年缩小。在可预见的将来,美国的战略影响力也会越来越高。

61%选择站队美国,3国支持中国

当然,大多数受访者相信台海冲突会给东南亚带来负面影响,包括破坏区域稳定和经济合作、东盟国家也将被迫选边站。随着中美博弈加剧,东盟各国可能在两个大国之间被迫选边站的议题持续受关注。与过去两年一样,45.5%的受访者认为东盟应加强韧性和凝聚力以抵御两个大国的施压。认为东盟难以保持中立、必须选边站的受访者比率则从去年的11.1%降至6%;认为东盟应通过“第三方”扩展战略空间和选项的受访者则从16.2%上升至18.1%。

另外,在“东盟被迫选边站,会选择中国还是美国”这项调查中,有61.1%的受访者倾向选择于美国,较去年的57%上升了4.1个百分点;倾向选择中国的受访者比率则从去年的43%减少至38.9%,这使得两国在这一项目差距进一步扩大。由此可见,随着这些年来美国的插手,东南亚各国可能会越来越依附美国而冷淡中国。

在受调查的东南亚国家中,文莱、马来西亚及印度尼西亚更倾向选择中国。这三个国家对中国的支持超过美国,主要是因为他们与中国有更密切的经贸往来、更多的共同利益和更深的历史文化渊源。这些受访者也可能认为,这三国对美国的态度受到了美国在南海问题上的干涉、对东南亚地区的忽视等不利等因素的影响。诚然,这个调查结果并不代表这些国家对中美两国的真实看法,而是受到了调查方法、样本选择和时事影响等因素的干扰。尤其是这个调查的受访者多为各国的精英阶层,不能完全体现出整个国家的意志。所以也可能认为,纵然其他国家在中美之间仍然保持着一定的平衡和灵活性,不会完全倾向于任何一方,但其公民还是对中国有很大的好感的。

毕竟,中国和东盟的友好合作由来已久,中国与东盟2021年建立全面战略伙伴关系,加强在政治、经济、社会、文化等领域的合作,而后与东盟签署《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),打造了世界上最大的自由贸易区。RCEP有15个成员国,分别是中国、日本、韩国、越南、菲律宾、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、马来西亚、文莱、新加坡、印尼、澳大利亚和新西兰。这些国家的总人口达到22.7亿,占全球近30%的GDP和约25%的贸易额。

另外,中国还同东盟开展“健康之盾”合作倡议,共同抗击新冠疫情,提供疫苗和医疗物资援助。

在南海问题上,中国也同东盟加强对话协商,维护地区和平稳定。总是,中国还与东盟继续深化在数字经济、创新科技、绿色发展等领域的合作,促进共同发展。

中美博弈对东盟是把“双刃剑”

目前,东盟非常担忧一件事,那就是中美在台海问题上的分歧可能会导致潜在的冲突,继而直接影响到东盟的进出口贸易以及对外资的吸引力。台海局势是影响东南亚地区安全与稳定的重要因素,如果台海爆发冲突,一定会对东南亚国家各个方面造成严重的影响,包括人道主义危机、经济损失、地缘政治动荡等。东南亚国家与中国和美国都有密切的经济和政治联系,如果台海局势恶化,无疑将给他们带来巨大的压力和困境,可能迫使他们在中美之间做出艰难的选择。另外,东南亚各国也有自身的主权和利益诉求,他们希望维护一个开放、包容、多元的区域秩序,防止任何一方单方面改变现状或挑战规则,尤其是美国的种种行为加剧了地区不稳定因素。

所以,中美博弈使得东盟各国更加重视维护地区和平与稳定,同时也更加谨慎地平衡中美两国的关系。虽然大国博弈为东南亚国家带来了一定的经济机遇,使得他们能够从中美贸易战中获得一些转移订单和投资,同时促进了他们与中国和其他地区国家之间的经济合作,但也给东南亚国家带来了一些长远的风险,使得他们面临着被迫选边站队或者失去发展空间的可能性。

总体而言,中美博弈这个大背景对东南亚是一把双刃剑,既有利益又有压力。因此,东南亚国家需要在保持自身团结、维护区域合作中心地位、推动多边主义等方面发挥积极作用。

在大国博弈的态势日渐加剧的情形之下,东南亚国家对中美两国的期待和立场是颇为复杂的。一方面,东盟希望中美能够合作维护地区和平、稳定和发展,避免在东南亚地区引发冲突或危机,也希望中美能够提供更多的经济、技术和人道主义援助,支持东南亚国家应对危机、恢复经济和实现可持续发展。另一方面,他们也不希望被迫在中美之间选边站队,而是希望保持自身的独立性、多样性和灵活性。也不愿意看到中美在东南亚地区进行过度的干涉或影响,尤其是直接把东南亚变成大国之间的战场,这将严重损害东南亚国家的主权、利益和尊严。

面对世界变局下全球格局的不确定性,以及在大国博弈背景下区域国家外交政策的两面性和投机性。中国作为负责任大国,在致力于实现民族复兴的同时积极推动建构人类命运共同体。大国外交就是要以理想主义为引领,以现实主义为基础,知己知彼,倡议大道之行,多行仗义之事,君子务本,本立而道生,惟精惟一,允执厥中,以我为主,解构杂音,破除世界秩序深度重塑中的焦虑和恐惧,积极塑造把握国际格局演变进程中的话语权和主导权。

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