日前，俄罗斯副外长鲁登科与我方副外长马朝旭在北京会面并展开磋商，会谈中，双方特意提到了上合组织在维护地区安全方面的意义。由此，我们不难判断，之后中国与俄罗斯在上合组织框架下的合作，很可能是双边关系的又一重点。

【消息来源外交部官方网站】

之所以提到上合，可能跟结束不久的瓦格纳集团事件有一定关系。因为普里戈津带兵向莫斯科进军后，俄罗斯国家反恐委员会随即宣布，在莫斯科等地实行反恐行动制度，而反恐，恰好又是上合的老本行。

这就很耐人寻味了。摆平了瓦格纳事件以后，俄罗斯第一时间派出副外长访华，还特意跟中方聊到上合组织，很可能是出于两个方面的考虑。一方面是想就瓦格纳事件，听听我们的看法，跟我们交换一下意见，这也是中俄深化合作，高度互信的体现；另一方面则是表明，俄罗斯现在很可能急需一个更靠谱的地区合作框架，取代凝聚力严重不足的集安组织。

【中俄副外长会面】

为什么这么说呢？大家或许还记得，俄罗斯本身是集安组织的成员国之一，而集安组织设立的宗旨，除了建立成员国集体防御空间，提高大家的联合防御能力外，也要防止和调解成员国内部和地区性的武力争端。俄罗斯作为集安组织的主导国家和中坚力量，在组织内部享有极大的话语权。

所以一般来说，遇到“叛变”这类事件，俄罗斯最先想到的，可能就是要通过集安组织的合作框架，召集人手，避免事态恶化。

之后的事情我们也都知道了，普京就瓦格纳事件，分别跟哈萨克斯坦、白俄罗斯、乌兹别克斯坦和土耳其的领导人通了话，需要注意的是，哈萨克斯坦和白俄罗斯都是集安组织的成员国。

【哈萨克斯坦是集安组织的一员】

而面对普京的电话，哈萨克斯坦方面表示，这是俄罗斯的内政，他们不方便插手。有了这个表态，哈萨克斯坦自然也不会采取更具体的行动了。但值得注意的是，此前哈萨克斯坦爆发政治危机，就是由俄罗斯和其他集安组织的成员国迅速出兵，帮助哈萨克斯坦渡过难关。

不过，这都是俄乌冲突爆发前的事情了，俄乌冲突后，白俄罗斯以外的集安组织成员国都不同程度地疏远了俄罗斯，内部凝聚力也下降得厉害。

虽然瓦格纳事件最终在白俄罗斯总统卢卡申科的帮助下得以解决，但这件事说到底靠的是卢卡申科的个人关系，而不是通过集安组织框架。这也给俄罗斯提了个醒。很明显俄乌冲突之后，俄罗斯的地区影响力正在降低。虽然这次危机最终迅速解决，不需要出动集安组织，但如果真闹到了那个地步，集安组织究竟可不可靠呢？俄罗斯并不想冒这个风险，去试探集安目前的成色。

【解决瓦格纳事件走的是卢卡申科的个人关系】

何况，集安组织的职能聚焦在安全层面，相对单一，组织本身对于俄罗斯的依赖程度也比较高。当俄罗斯自身被相关事件绊住手脚，无暇顾及更多的时候，其他国家似乎并不能很好地发挥集安组织的作用。所以俄罗斯需要另外一个更能满足自身需求的合作框架。而上合组织就成了理想选择。

中俄在上合组织框架下，其实已经有过不少合作了，上合组织一定程度上也可以看作，俄罗斯开展对华合作及其他双边乃至多边合作的重要平台。俄罗斯本身对于该组织的发展方向及定位，也给出过一揽子建议。整体看下来，俄罗斯对于自身在上合组织框架下的发展前景，持相对乐观的态度，表现得也比较积极。

尽管上合组织创立之初的定位是地区反恐机构，主要负责的是安全方面的事宜，但现在该组织已经逐渐发展成为多功能，复合型的地区合作平台，并不单纯只具备军事属性或者经贸合作属性了。

所以，如果以上合组织为切入点，也能让俄罗斯找到更多同中国合作的角度，更深层次地挖掘双方的合作潜力。

【中俄就相关合作展开会谈】

而且，上合组织与集安组织成员的重合度非常高，比如中亚的几个斯坦国，加入上合组织的同时，也是集安组织的成员国。俄罗斯在上合组织的框架下，加强跟其他国家的合作，也是维系了同这几个国家之间的联系，对于维持自身在当地的影响力能起到相对积极的作用。

说到底，俄罗斯的根本需求集中在和平与发展，而这两个需求，集安组织这种不能做到与时俱进的地缘政治框架，已经很难满足。瓦格纳集团事件，虽然最后是虚惊一场，但也暴露了集安组织的很多问题，变相给俄罗斯提了个醒，与中国在上合框架下的合作，该加快节奏了。