据央视新闻4月23日报道，美国纽约州、亚利桑那州等12个州在美国国际贸易法院提起诉讼，试图阻止特朗普政府关税政策实施，这一事件将美国内部矛盾与中美关税博弈推至台前。纽约州总检察长利蒂希娅・詹姆斯在诉讼声明中称，总统无权随心所欲提高税收，而特朗普在关税政策上却这样做了。诉讼指出，根据特朗普执行关税政策所引用的《国际紧急经济权力法》，美国总统无权任意征收关税。
加州作为首个起诉的州，其州长加文・纽森指责特朗普政府滥用关税政策“违法”。加州是美国最大的进口州，2024年该州1830亿美元出口商品总额中，墨西哥、加拿大和中国作为其三大出口目的地，占比超三分之一。如今12州联合行动，显示出美国国内对特朗普关税政策的强烈反对。
加州州长加文・纽森（资料图）
特朗普政府实施关税政策后，超过半数美国公民表示不支持。美国五金店老板无奈表示，自关税上调，店内从中国进口的商品成本大幅增加，为维持利润只能提高售价，导致销量下滑，生意大不如前。类似情况在美国各地小企业中普遍存在。美国财政赤字居高不下，债务问题未解决，关税扰动加剧了金融市场风险。企业进口增速虽有反弹，但投入价格、销售价格回升，消费者信心指数下滑，通胀预期快速上升。特朗普的减税、削减支出和关税组合，损害了美国大多数家庭利益，对低收入人群损害更大，加剧了美国内部不平衡。
环球时报消息，4月23日至24日，20国集团财长和央行会议举行，中国财政部长蓝佛安出席并强调，关税战和贸易战影响全球经济金融稳定，中方坚定维护以世贸组织为核心的多边贸易体制，坚决维护自身正当权益。此前美财长贝森特表示可能与中方高级官员会晤，但中方未答应会面邀请。在20国集团会议期间，蓝佛安与9个国家和国际组织官员举行双边会晤，其中不包括美国。自特朗普宣布新关税政策，中方态度坚决，美国加征关税，中方立即反制，直至美国将对华关税上调到145%，中方对美国关税上调到125%。外交部发言人郭嘉昆明确表示，中方会谈大门敞开，但打也奉陪到底，美方应停止威胁讹诈，在平等、尊重、互惠基础上对话。
特朗普（资料图）
当地时间4月25日，特朗普在空军一号上对记者称，不会降低对中国的关税，除非中方给予美国“好处”，如开放中国市场。此前他却表示税率145%过高，后续可能降低，还声称中美正在谈判。白宫也曾传出考虑大幅削减对华关税，将税率降至50%至65%的消息。美国财政部长贝森特表示，中美在关税问题上的僵局不可持续，双边经贸关系需缓和。但美方在态度上依旧强硬，这种口风的突变与摇摆，反映出美国政府内部在关税问题上的矛盾与纠结。
特朗普政府的关税政策看似“一时兴起”，试图通过极限施压获取利益，却未对中国的反制做好充分预案。美国以“对等关税”为由，将自身逆差判定为“国家重大危机”，进而制定关税政策，这一理由站不住脚。对于中美贸易而言，当关税税率达到一定程度，如美方设想的50%至65%，大多数商品贸易利润消失，贸易难以正常开展。美国在中美核心矛盾上，如市场开放、技术转让等问题上，试图通过关税手段逼迫中国让步，但这些矛盾在谈判桌上解决难度极大。美国既想通过关税战获取利益，又难以承受关税战对自身经济和社会造成的负面影响，陷入两难境地。
特朗普（资料图）
展望未来，美国12州起诉事件可能会对特朗普政府关税政策产生持续压力，美国内部反对声音若持续扩大，将进一步影响政策走向。中方坚定的立场不会改变，谈判需建立在平等、尊重基础上。而美国政府需权衡国内经济民生压力与对外强硬姿态，如何在关税问题上做出抉择，将考验美国政府的智慧与决策能力，中美关税博弈后续发展值得持续关注。
