在我国经济快速发展的进程中，土地资源的合理利用与农民权益的保障始终是备受关注的重要议题。近年来，贵州茅台在同民地区开展的项目建设，却因征地安置问题引发了一系列复杂而棘手的情况，给当地失地农民带来了沉重的负担，其困境令人揪心，亟待社会各界的高度关注与妥善解决。

时光回溯至 2013 年 12 月 26 日，贵州省有关部门以黔府用地函〔2013〕467 号文件作出一项重要审批决定，批准征收原二合镇（现茅台镇）同民村集体农用地 15.8394 公顷，其中涵盖耕地 10.9538 公顷、林地 1.7581 公顷以及其他农用地 3.1275 公顷，并将这些土地转为建设用地，同时征为国有。这本是一项涉及土地规划与利用的常规审批，然而，后续的发展却偏离了正常轨道。在该地块获批后的数年时间里，它竟一直处于未实际用地的闲置状态，仿佛一块被遗忘的角落，静静地见证着岁月的流逝，却未发挥其应有的经济或社会价值。

直到 2017 年 12 月，仁怀市有关部门开展了一项看似平常却影响深远的工作 —— 为同民村农户确权颁证。但令人意想不到的是，此次确权颁证涉及数千亩基本农田，并将其发包给了同民村农户。这一举措与 2013 年的土地征收审批之间，似乎存在着一种微妙而复杂的关系，为日后的征地矛盾埋下了一颗隐藏的 “定时炸弹”。当时的农户们或许未曾料到，这份看似保障他们土地权益的证书，在不久的将来会成为引发诸多纷争的源头之一。更为关键的是，2013 年十二五规划同民村土地红外线内的规划与 2017 年颁发的土地承包证存在明显不一致的情况，这其中的缘由至今未明，也使得土地权属问题愈发复杂和混乱。同时，在后续的征地过程中，对于涉及征占基本农田的部分，始终未见相关部门审批征收基本农田的手续，这严重违反了相关部门关于基本农田保护和征收的相关法律，给农民的权益保障和土地的合理利用带来了极大的不确定性和潜在风险。

2021 年 5 月，仁怀市有关部门在茅台镇同民村正式拉开了仁怀酱香白酒产业聚集区（同民示范区）项目建设的大幕。这一项目的启动，犹如一块巨石投入平静的湖面，在当地激起了层层波澜。

紧接着，在 2021 年 6 月，仁怀市相关部门的一系列操作引起了人们的关注。6 月 11 日，该局以《关于收回茅台镇同民村 D02 - 06、D03 - 01、D03 - 03 等三宗国有建设用地使用权并重新组织出让的请示》（仁自然资呈〔2021〕260 号）向仁怀市有关部门请示出让相关地块。仅仅四天后的 6 月 15 日，仁怀市有关部门便批复同意出让。次日，仁怀市相关部门迅速在网上公开挂牌出让，而贵州茅台酒厂（集团）保健酒业有限公司则在激烈的竞争中成功竞得该地块。6 月 18 日，仁怀市有关部门又作出《仁怀市有关部门关于仁怀酱香白酒产业集聚区（同民示范区）项目征（预征）地（含地上房屋、林木）补偿安置方案的批复》（仁府函〔2021〕90 号），批准征收同民村农户的基本农田。

然而，在这看似有条不紊的土地出让和征收流程背后，却隐藏着诸多令人担忧的问题。首先，土地出让和征收的速度之快令人瞠目结舌，短短数日之内，从请示到批复再到挂牌出让，各个环节如行云流水般迅速推进，不禁让人质疑其背后是否存在充分的考量和严谨的程序。其次，在这一系列过程中，对于涉及农户基本农田的征收，是否充分尊重了农户的意愿、保障了他们的合法权益，成为了一个巨大的问号。毕竟，这些基本农田是农民赖以生存的重要生产资料，其征收涉及到众多农户的生计和未来发展。

从 2021 年至 2023 年期间，原计划一期征收（336）亩土地，后来在征529亩，茅台同民项目如同一个不断扩张的 “巨兽”，陆续征地规模高达 1400 余亩。这一数字远远超出了省有关部门最初批准的征收面积，初步估算超出了约,500余亩，如此大规模的少批多占现象，严重违反了我国土地管理法规中关于土地征收必须严格遵循审批程序和规模的规定。这不仅对国家土地资源管理秩序造成了严重冲击，更使得当地土地利用规划陷入混乱，给生态环境和可持续发展带来了潜在威胁。

与此同时，在征地补偿环节，更是乱象丛生，令人痛心疾首。两任村领导等相关人员被指控利用红线外房屋骗取上级部门征收补偿款。他们通过不正当手段，虚构或夸大房屋情况，从上级部门财政中骗取了巨额资金。这些行为导致大量本应用于合理补偿失地农户、推动当地发展的资金被非法侵占，使得土地征收工作失去了公平性和合理性。更为严重的是，这一系列欺诈行为导致大量土地闲置，国家及失地农户资源被白白浪费，给国家和失地农户造成了不可估量的重大损失。这些土地本可以通过合理规划和利用，为当地经济发展和民生改善发挥积极作用，如今却成为了无人问津的荒地，仿佛在无声地诉说着这场闹剧背后的黑暗与不公。

在2021年6月份土地征收过程中，仁怀市相关领导在征迁运动员千人大会上，满怀信心地向新坝组、青坪组等农户们作出郑重承诺，将为失地农户落实就业安置，这一承诺犹如黑暗中的一丝曙光，给失地农户们带来了希望和期待。失地老百姓满心以为，在失去了祖祖辈辈赖以生存的土地后，终于能够通过有关部门和企业的帮助，找到新的生活出路，重新开启稳定的生活。

然而，现实却如同一盆冷水，无情地浇灭了他们心中的希望之火。3年过去了，仁怀市茅台酒厂（集团）保健酒业及仁怀市相关部门在就业安置方面却毫无进展，仿佛当初的承诺只是一句空话，随风飘散。失地农户们在漫长的等待中逐渐陷入绝望，失地农户的生活陷入了前所未有的困境。失去了土地，就意味着失去了主要的收入来源，而就业安置的落空更是让失地农民的未来变得一片迷茫。在生活的重压下，失地老百姓不得不走上抗议维权的道路，这是失地农民在无奈之下发出的最后的呐喊。他们在公共场所跪地哭诉，高举标语，呼喊着 “要生存、要就业、要吃饭” 的口号，那一声声绝望的哀求，仿佛是对命运不公的控诉，震撼着每一个失地农民的心灵。

在茅台酒厂（集团）保健酒业及仁怀市相关部门承诺的就业安置工作中，存在着诸多令人费解和愤怒的不公平现象。从招聘数量上看，其提供的岗位远远无法满足失地农户的需求，因为一期（336亩）土地，两年期间建设生产厂房8~10栋，以茅台集团用工人数，大概用工一线生产工人应为500人左右，然而，同民村青坪组336亩失地农户目前只能解决用工20余人，这与当初千人大会上各级领导承诺，以及企业占谁的地，谁就能就业，不管你有多少土地，好比一亩一分一厘，只要征占你的土地， 只要适合年龄的人员都可以进厂，最后，2024年仁怀市相关部门出台的文件与当初千人大会上开会的文件不一样，不一致严重不一致

与其他地区相比，茅台同民项目的就业安置政策差异明显，凸显出其不合理性。同在仁怀地区，坛厂的占地农民在就业机会上明显优于茅台同民的失地农户。坛厂的失地农民在 40 多岁时仍有机会进入企业工作，且多为正式工，享受相对稳定的工作待遇和福利保障。而茅台同民的失地农户却被限制在 38 岁以下，且大多只能以临时工身份进入企业，工作不稳定，收入较低，劳动权益难以得到充分保障。此外，在招聘流程上，两者也存在巨大差异。坛厂的招聘方式相对宽松，仅进行体能测试且时间要求为 6 分钟，而茅台同民这边不仅要求考试，体能测试时间为 4 分 30 秒，且并非跑过就能进入，而是按照 3:1 的比例选取成绩好的，笔试亦是如此，这无疑大大增加了当地失地农户的就业难度，使得就业人员在竞争中处于更加不利的地位，仁怀市相关部门对茅台同民示范区就业安置的方案经过市相关部门办公室研究决定，设置的门槛较多，失地农民本来就是低文化水平，我们老百姓就是靠种地吃饭，靠种地生存，占了我们的土地，我们为什么要通过参加考试，按道理，征占我们老百姓的基本农田，就应解决我们同民村336亩老百姓的基本农田被征用的适合年龄的人员就业。

六、集体土地征收补偿利益分配问题

同民村集体土地征收补偿利益分配问题同样令人触目惊心。同民村大队的养猪场饲料地、赤脚医生种植药物地、付民办教师报酬占用地、大队办公用地以及公路、河道、沟渠等超过 100 亩的集体土地，在征收过程中，其补偿利益未能得到合理分配。这些土地本属于集体所有，其征收补偿款应按照相关法律法规和政策规定，公平、公正地分配给全体村民，用于改善村民的生活条件、发展村级集体经济或提供公共服务等方面。然而，现实情况却是，这些补偿利益被部分人侵占、私分，大量征收补偿款去向不明。村民们对于这些本应属于自己的利益被非法剥夺感到无比愤怒和痛心，这不仅损害了村民的个人权益，更破坏了农村集体的和谐稳定，影响了农村社会的正常发展秩序。

面对如此困境，自 2024 年初以来，数百名失地农户勇敢地站了出来，老百姓决心通过合法途径维护自己的权益。老百姓开始了艰难的维权之旅，采用了信访、行政复议、走访、行政诉讼等多种方式，试图为自己争取一个公平的解决方案。在走访过程中，失地农民们屡次遭遇上级人员拦截。老百姓手中有大量图片和视频证据，记录下了这些令人心寒的瞬间。每当老百姓试图前往相关部门反映问题时，就会被上级人员强行阻拦回来，之后便是各种敷衍和忽悠，相关部门并没有真正重视老百姓的诉求，也没有采取实质性的行动来解决问题。老百姓甚至还曾在当地上级有关部门人员在场的情况下，跪地哀求上级给予他们生存、就业的机会，那绝望的场景令人痛心不已。而几级有关部门长时间拖延不予处理，使得失地农户们在寻求法律救济的道路上屡屡碰壁。老百姓手中的维权材料如石沉大海，长时间得不到回应，合法的诉讼请求无法进入法律程序，让老百姓陷入了求告无门的绝望境地。在这个过程中，失地农户们不仅要承受失去土地带来的生活压力，还要面对来自各方的阻力，身心俱疲，但老百姓依然没有放弃，顽强地在维权道路上艰难前行。

茅台在同民村的占地建设，原本应是一个实现企业发展与地方繁荣双赢的契机。企业凭借自身强大的实力和品牌影响力，在当地开展项目建设，有望带动地方经济增长、提供就业机会、改善基础设施，为当地带来前所未有的发展机遇。然而，如今的局面却令人痛心疾首，失地农民陷入了无尽的困扰之中。企业存在的先建设后审批、少批多占、安置欺上瞒下等违规行为，严重违背了企业应承担的社会责任和法律义务。领导滥用就业安置名额、将名额炒到高价的腐败行为，更是让民众对有关部门产生了质疑。安置房建设的停滞不前，村民多次堵工联名信访却毫无结果，相关部门在问题未解决的情况下却官升几级，领导频繁更换导致政策缺乏连贯性和执行力，这些问题如同一个个沉重的枷锁，束缚着失地农民的未来，也阻碍了地方的和谐发展。

针对这一系列问题，失地农民呼吁上级相关部门重视失地农民问题，监管企业占地行为，让企业履行承诺。同时，有关部门应加强安置管理，打击腐败现象，维护失地农民合法权益。只有给失地农民一个公平交代，才能实现社会和谐稳定发展。

我们呼吁社会各界关注茅台同民征地乱象问题，共同为失地农户发声。只有让失地农户得到应有的权益和保障，（确保被征地农户原有生活水平不降低，长远生计有保障），才能让征地农户重新燃起生活的希望，我们也希望相关部门能够尽快介入调查处理此事，给失地农民一个满意的答复。免责声明:本稿件内容由当事人提供发布，仅代表个人观点，与平台及媒体无关，如有侵权或不实信息可提供材料联系平台!