巴拿马总统穆利诺（Jose Raul Mulino）于2025年2月3日突然宣布，巴拿马决定不再续签2017年与中国签署的“一带一路”倡议备忘录，并计划在2027年和2028年协议到期前直接废除相关协议，承诺让美国军舰自由通过巴拿马运河。
不堪美国施压，放弃中国支持，对美国妥协，巴拿马能坚持多久？
自特朗普上任后，频频发出，收回巴拿马运河，甚至不惜使用武力。
美国国务卿鲁比奥为了配合特朗普，上任后的首访便定在巴拿马，还抛出“中国可能关闭巴拿马运河”的言论。尽管巴拿马总统穆利诺此前强势反对，运河控制权问题不容谈判。
巴拿马总统坚持了不到两天，还是没能抵挡美国的重压，主动屈服，并作出这番表态！对此我们聊聊三点：
第一，鲁比奥上任后连线了很多国家，包括菲律宾、越南、日本、印度，但首次出访第一站却定在巴拿马，显然是为了配合特朗普大北美战略，巴拿马运河作为连接大西洋和太平洋的重要水道，对美国来说至关重要。
鲁比奥参观了巴拿马运河后，与穆利诺进行了面对面的会谈，并代表特朗普发言：特朗普要求将运河重新交由美国控制。卢比奥告诉穆利诺，中国对巴拿马运河地区的掌控力是一种威胁，违反了所谓的《永久中立和巴拿马运河运营条约》。该条约要求美国建造的运河保持永久中立。并威胁说，如果巴方不进行改变，那么美国将“采取必要措施”。如果美军真的出动的话，世界上没有几个国家是美国的对手，拉美国家只有被欺负的份，巴方只能妥协。
第二，美国目的达成。双方各退一步。穆利诺让利，承诺让美国军舰自由通过巴拿马运河，并退出一带一路倡议备忘录。鲁比奥不再提夺取巴拿马运河控制权，此访目的达成。显然，美国似乎不是真的想要重新夺取运河控制权，而是将运河控制权当作要挟手段，让巴方乖乖听它的话。
现在，鲁比奥没有要求巴拿马交出运河控制权，而是要求巴方废除与中国签署的“一带一路”倡议合作协议，并允许美军舰自由通过巴拿马运河。这样一来，中巴之间的合作关系受到巨大程度上的影响，而美军却在拉美地区的存在大大加强。
值得一提的，巴拿马承诺将允许美国海军舰艇免费通过巴拿马运河，此举不仅象征着两国关系的加强，还满足了唐纳德·特朗普提出的关键要求。据知情人士透露，这一决定也是巴拿马在与美国国务卿卢比奥会谈后作出的，可能会在未来的外交和军事合作中产生深远影响。
第三，巴方妥协，动摇不了一带一路。受伤的还是巴拿马，巴拿马的经济收入来源主要依靠的就是巴拿马运河的中枢作用，如果运河被美国控制，那么对巴拿马是伤筋动骨。巴拿马也给自己留了活口。一方面是强调协议每三年续签一次。也就是说，想要再续签，也要等到两三年之后。而且巴拿马总统也要求美方给予一两年的宽限时间，理由是废除协议的程序非常繁琐，需要好好仔细的准备一番才能够废除。3年之后美国新一轮政府的政策能否持续下去也未可知。
不过巴拿马这次对美示弱，让特朗普尝到甜头之后，未来不排除美方对巴拿马展开更多讹诈。
巴拿马突然宣布退出“一带一路”倡议是在美国背后搞鬼的结果。这一事件虽然对中国的外交和经济布局带来了一定挑战，但并不会动摇中国的全球战略。中国驻巴拿马大使徐学渊就送出一句话，表示，中国带给巴拿马的从来都不是恐惧，而是平等、尊重和互利，以及更多的发展机遇。而美国的“小动作”最终可能会适得其反，让更多国家看清其真实面目。国际政治从来都是复杂的博弈，巴拿马的“变脸”只是其中的一个小插曲，真正的大戏还在后头。
