当地时间12日，美国当选总统特朗普宣布，美国企业家埃隆·马斯克与维维克·拉马斯瓦米将在他就任总统后共同领导拟成立的“政府效率部”。特朗普称，该部门将“拆解并重组联邦机构，削减多余监管及浪费性支出”，并将其与“曼哈顿计划”相提并论。

印度裔美国企业家维韦克·拉马斯瓦米（左）和美国亿万富翁马斯克（右）（图源：美国哥伦比亚广播公司）

笔者估计，特朗普有可能把“政府效率部”变成一个正式的联邦机构。9·11事件以后，时任美国总统小布什就成立了一个联邦行政部门——国土安全部。现在，共和党掌握着参众两院，权势正盛，只要两院能通过，“政府效率部”成为联邦的行政部门是没有问题的。

特朗普很崇拜里根，他想做“里根第二”。里根总统当时就是以搞“小政府”为口号上台的。如今，特朗普也要对美国的官僚主义开刀了。特朗普要求马斯克和拉马斯瓦米在2026年7月4日之前完成工作，一个“规模更小、效率更高、官僚主义更少的政府，将是在《独立宣言》发表250周年之际送给美国的完美礼物”。马斯克认为，他可以将美国政府年度支出减少至少2万亿美元。

“政府效率部”的logo图。（图源：马斯克X账号）

但是这项改革能不能成功，不知道。管理公司和管理政府是不一样的。在私人公司，老板说裁员就裁员，最后给点补偿就行了。马斯克接手X（原推特）后，在很短的时间里就裁掉了约80%的员工。解雇公务员就没这么容易了。最近，福山给马斯克写了封信，劝他不能以经营公司的方式管理政府。这个建议有一定道理。

作为美国政治的研究者，笔者不太看好这三位商人的这项改革前景。最后很可能出现的情况是，公务员没减下去，反而还增加了官僚。

特朗普第一次当总统时，就是个政治素人，没有自己的人马，选人用人都是靠共和党各个大佬推荐。但共和党大佬给他推荐的那些人，跟他不对付。所以，那4年他撸掉了多名部长。又一个4年过去了，特朗普成熟了，有自己的人马了，现在又是“五权合一”（行政、立法、司法、党权和媒体权），大权在握，很自信，可以按照自己的意志选人。

老特这次选人有三个标准：首先是对他忠诚，像蓬佩奥、黑莉这种背叛过他的人，他是不会用的；第二是意识形态要和“MAGA”派一致；第三是年纪要年轻一些，这样可以把“MAGA”的事业传承下去。所以，在外人看来，特朗普选的是一帮特别奇怪的人当部长。

特朗普已经官宣的部分内阁名单。（图源：美国有线电视新闻网）

权力大能做事，但风险也不小。老特大刀阔斧削减多余的监管法规和浪费的开支，并重组联邦机构，很容易得罪人，得罪人他就有危险了。没准有人一枪就把他送走了。这种可能性不能排除，即便特朗普给自己找了个“保险”。

特朗普选的副总统万斯，是1984年生人，今年正好40岁。特朗普之所以选择万斯当副总统，就是因为万斯特别支持“MAGA”的意识形态。如果有人一枪把老特送走了，万斯可以继任美国总统，按特朗普的理念继续执政。老特再干4年就退休了，万斯可以干更久的。对于建制派来说，一个比老特还老特的人当总统，威胁比老特更大。某种意义上讲，万斯做副总统其实给老特加了个保险。因此，暗杀老特，对他们来说有点不划算。但美国社会内部撕裂是很厉害的，如果老特压着他们打，把他们逼急了，是有可能出事的。特朗普被暗杀这种可能性不能排除。