丁戈隆东
8月30日,英国外交发展大臣克莱弗利访问中国。这是克莱弗利上任后对中国进行的首次正式访问,也是英国外交大臣5年来的首次访华。中国国家副主席韩正、外交部长王毅分别会见了克莱弗利,就中英关系发展阐明中方立场,释放恢复接触的积极信号。
早在6月,英国媒体就报道“克莱弗利希望于7月访问中国,以寻求与中国的外交接触”。王毅在与克莱弗利会谈时也说,“你一直期待访华”。不难看出,这是一次期待已久、姗姗来迟的访问。不管访问成果如何,克莱弗利首先在态度上展现了对中国的重视和对华的积极姿态。近年来,中英关系因香港问题、中美关系等跌至低点。中美高层近期持续恢复接触为受损的中英关系提供了修复契机,同时英国对华政策也在发生积极变化——报道称,英国首相苏纳克打算在对华关系上采取微妙的非对抗性做法,他强调必须保持与这个亚洲超级大国的关系;克莱弗利也表示,一个无法回避的事实是任何重大全球性问题的解决都离不开中国。克莱弗利访华迈出了“破冰”的重要一步,中英本就应当开展并加强各方面的正常交往。
回顾中英交往历史:1950年1月,英国政府宣布承认中华人民共和国;1972年3月,两国签订升格为大使级外交关系的联合公报;1998年10月,两国建立全面伙伴关系。2004年5月,两国宣布建立中英全面战略伙伴关系;2015年10月,两国宣布构建面向21世纪全球全面战略伙伴关系……中方始终重视英国的大国地位和独特作用,始终致力于发展稳定互惠的中英关系,始终认为中英合作具有全球影响。建交以来,对话与合作是中国对英政策的关键词和主基调,中英各领域务实合作也取得了积极成果。以经贸关系为例,英国是中国在欧洲第三大贸易伙伴、第二大投资目的地和第三大外资来源地,中国是英国在亚洲最大贸易伙伴。2022年,中英双边贸易额1033亿美元,双向投资存量增加到510.2亿美元。
从历史演进的大视野看,中英关系面临何去何从的战略选择。面对变乱交织的国际形势,中英作为联合国安理会常任理事国,理应展现大国担当,合作应对全球性挑战,在国际和地区事务中保持沟通,共同推动世界和平与发展;作为全面战略伙伴,理应珍惜两国领导人和各界迄今为此付出的心血,秉持相互尊重、合作共赢的精神,照顾彼此核心利益和重大关切,推动中英关系向前发展而不是后退;作为贸易金融大国,理应加强宏观政策协调,为企业创造良好营商环境,积极探索务实合作新增长点,为世界经济复苏注入强劲动力;作为历史文化大国,理应加强交流互鉴,倡导文明对话,为人类社会减少隔阂冲突发挥建设性作用。概言之,只要坚持相互尊重,平等相待,客观看待彼此发展,增进理解互信,中英关系就能排除干扰障碍,展现生机活力,开辟广阔前景。
中英关系一度出现“黄金时代”,但由于英国紧随美国对华政策,固守陈旧的冷战思维,致使双边关系遇冷。就在克莱弗利访问期间,英国议会外交委员会发表强硬的涉华报告,直接称台湾已经是所谓“独立国家”,显示英国朝野还未就对华政策形成统一意见。台湾是中国领土不可分割的一部分,一个中国原则是公认的国际关系准则,也是中英关系的政治基础。王毅在与克莱弗利会谈时阐述了中方在台湾问题上的立场,强调“台独”与台海稳定水火不容,英方应切实尊重中方核心利益,恪守一个中国政策。克莱弗利表示,英国政府在台湾问题上的立场没有变化,坚持一个中国政策。台湾问题是中国核心利益中的核心,中英关系要想稳定发展,就必须恪守一个中国原则,恪守国际法和国际关系准则,切实尊重中国核心利益,以实际行动履行英方在台湾问题上所作的政治承诺。
中英关系到底该何去何从?正如克莱弗利所说:“英中都是有着悠久历史和全球视野的大国,积极的英中关系将使两国人民和世界受益。”一次访问或许并不能解决很多问题,但还是希望积极因素更多汇聚,中英加强沟通,增进理解,妥处分歧,重回健康发展轨道。