社保的“多缴多得”社保

关于医保我已经聊过一部分了，接下来要聊的主要是社保中养老保险的那些事儿。

社保缴纳是一个典型的个人、企业单位和国家的三方博弈。

按社保收缴部门分，我国社保基本上可以分为两个阶段：2019年1月1日前的人社部门收缴，和之后的税务部门收缴。

所以在不同阶段会有不同的宣传方式。

人社部门收缴的时候，个人会与企业“合谋”来少缴纳社保。

具体操作是企业给个人按照低基数缴纳社保或者不缴纳社保，让个人多拿现金增加到手的收入。而企业少缴社保，减少了用工成本。

这个过程中只有国家受损，因为收到的社保少了，它手里能分给弱势群体的资源就减少了。

这时候的宣传重点需要把员工和企业对立起来，给大家讲社保是多缴多得，你现在让企业少缴纳社保，将来你到手的钱就少了。

实际上很多人压根不知道自己退休之后能够拿到多少退休金，大家认为公司给自己缴纳社保的钱和自己的工资是一样一样的，就是自己私有的钱。

当时这么宣传的原因是因为社保收缴率太低，人社部门没办法。

但社保到了税务部门征收之后，形势完全反转过来了。

曾经有新闻通稿说，以广东为例，从2000年试点税务部门征收后，效果立竿见影，参保人数从500万增长到2100万。

基本上已经解决了社保收缴难的问题。

这时候群众们的概念还是停留在“我缴纳社保是给我自己未来储蓄”这个层面上。

所以遇到像延迟退休、医保制度改革之类的问题时，大家就会很难接受。

实际上我国社保是现收现付制。

我今天交社保，是为了老年人也就是弱势群体能够获得转移支付，获得晚年生活的保障，有税收的性质。

而我自己将来能拿到多少养老金，是要看后续人们生育率和劳动生产率的。

说白了是要看我退休时候，当时那帮工作的人能缴纳多少社保。

这才是社保多缴多得的真相。

接下来，我说两个多缴多得的例子。

我们拿2014年来说，2014年是我国养老保险史上一个特殊的年份。

这一年有俩事儿：

一个是机关事业单位人员的养老保险，开始向城镇职工养老并轨。以前不交社保的人，从这一年开始也要缴纳社保了。

另一个事儿是新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，合并为城乡居民养老保险。

从此以后，农村的农民和城里的农民养老待遇统一成了一个标准。

我们先来看一下，机关事业单位的多缴多得。

2015年1月14日，国务院发布决定，要求对机关事业单位人员的养老保险实施并轨。

并轨方案中将机关事业单位的人群分为三类：

2014年前已退休的叫“老人”；

2014年后新参加工作的叫“新人”；

在2014 年前参加工作，但2014年的时候尚未退休的，则为“中人”。

其中，“老人老办法”，即2014年之前退休的人，退休金直接按退休前工资的一定比例计发。

这个简单好计算，该比例分别为80%、85%和90%。

这个退休金的替代率已经非常之高了啊。

要知道普通人的退休金和工资的替代率，大约是50%左右。

接下来是中人。

中人的养老保险计算方法很复杂，因为和绝大多数人没有关系，所以咱们说个大概就行了。

老人和中人在该决定发布之前，都没有缴纳过养老保险。

所以先搞了个视同缴费，然后再计算出一个过渡性养老金。

大家看清楚啊，没有缴费，但是视同缴费。

最后是新人。

新人是指在2014年后，刚参加工作的这批人。“新人新办法”就是每个月发工资的时候，开始扣个人社保了。

以上就是很多人吆喝的多缴多得，实际上，不缴也可以多得。

我们再来看农民的养老保险。

合并后的城乡居民养老金，包括基础养老金和个人账户养老金两部分。

这两部分，大头是政府财政补贴，小头是个人缴纳的养老保险。

先看国家财政补贴。

据财政部发布的全国一般公共预算支出决算表，2022年全国各级财政对每个机关事业单位养老保险领取人，每个月的补贴是2160.7元；对每个企业职工养老保险领取人，每个月的补贴是509.1元；对每个城乡居民基本养老保险领取人，每月的财政补贴是168.9元。

前两者获得的国家财政补贴，各达到城乡居民的12.8倍和3倍。

我重复一遍，这是直接的财政补贴，和各位缴纳的养老保险没有关系。

再来看地方补贴。

以基础养老金为例，上海和北京的待遇水平一直领跑全国，2020年两地分别达到了1100元和830元每人每月。

除了这两个地方外的其余省份，普遍是100元到200元每人每月。

另外，以同样每年缴纳养老保险1000元档为例，河南人到60周岁后，每个月能拿到的养老金大约是500块左右，而在北京上海，这个人每个月能拿到的养老金则超过了1000元。

同样的养老保险缴费金额，在60岁后拿到的养老金不一样，这就是地区差异，也就是地方财政补贴。

从这两方面的直接财政补贴来看，我们的城乡居民养老保险制度，本质上是一种“累进式”。

就是将更多的财政补贴，发放到了具有较强缴费能力的人身上，违背了财政补贴促进分配公平的初衷。

至于网上有人说农民没交过养老保险，能领养老金已经是受到恩赐了，这是纯粹胡扯。

因为篇幅问题，我不再展开说农民对国家贡献了，就说一点：

我国现收现付制主导的职工养老体系，实质上是农村父母抚养的子女进城工作，给城里的退休职工们养老。

但这些流动人口在农村的父母们，因为大多数人不是职工，他们享受不到职工养老金。

因此造成了一种现象，农村出生的劳动者承担了职工养老的缴费义务，同时又减少了这个劳动者的当期收入。

在一定程度上也削弱了他们赡养父母的能力。

这也是我一直反对给外卖小哥上社保的原因之一，一个骑手在北上广送外卖，干了5,6年后回到农村老家。

之前缴纳的社保如果续不上的话，基本上就都打水漂了。

事儿，就是这么个事儿。

从医保的同病不同价到社保的多缴多得，我们确实到了需要新的叙事方式的时候了。